建好公園城市示范區(qū) 讓成都宜居宜業(yè)宜游

　　成都積極探索城市建設(shè)新模式的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快建設(shè)美麗宜居之城，努力將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能

　　建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)是成都面向未來(lái)的歷史機(jī)遇，是為人民創(chuàng)造美好生活的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)。

　　從公園城市首提地到公園城市示范區(qū)，兩年多來(lái)，成都將公園城市作為生態(tài)價(jià)值向人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要載體、場(chǎng)景和媒介，積極探索城市建設(shè)新模式的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快建設(shè)美麗宜居之城，努力將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。那么，建設(shè)好全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，成都接下來(lái)該如何著力？成了代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　市人大代表 王學(xué)俊：

　　把公園城市建設(shè)和拉動(dòng)內(nèi)需掛起鉤來(lái)

　　“公園城市理念內(nèi)涵豐富、博大精深，將對(duì)成都形象、功能和產(chǎn)業(yè)方面提升帶來(lái)極大幫助。”市人大代表、四川恒森石油天然氣開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王學(xué)俊認(rèn)為，近年來(lái)，成都市設(shè)立公園城市建設(shè)管理局，并制定《成都市公園城市建設(shè)條例》，無(wú)疑將全面提高城市工作的系統(tǒng)性。

　　但公園城市畢竟是一個(gè)宏大的課題，成都該如何“答好卷”，交出一份實(shí)實(shí)在在的“成績(jī)單”？王學(xué)俊認(rèn)為，公園城市建設(shè)和拉動(dòng)內(nèi)需掛起鉤來(lái)是關(guān)鍵。

　　首先要在用好國(guó)有資金的基礎(chǔ)上，充分引入民資民企。“應(yīng)該始終堅(jiān)持商業(yè)化邏輯，讓具有活力的市場(chǎng)主體參與到公園城市建設(shè)中來(lái)。”王學(xué)俊說(shuō)，各級(jí)政府應(yīng)該常態(tài)化、制度化開(kāi)展天府綠道招商推介活動(dòng)，系統(tǒng)、精準(zhǔn)開(kāi)展項(xiàng)目策劃、包裝、營(yíng)銷等工作，全力招引社會(huì)資金。

　　再者，是合理平衡的布局。“如何把消費(fèi)場(chǎng)景和生活場(chǎng)景真正植入公園城市中？規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)布局的融合很重要。”王學(xué)俊表示，在規(guī)劃中，要堅(jiān)持“可進(jìn)入、可參與”理念，拓寬附近居民出行半徑，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)性設(shè)施投入；在產(chǎn)業(yè)布局上，要充分利用政策優(yōu)勢(shì)，在公園城市框架下拓寬思路，產(chǎn)業(yè)支撐、市場(chǎng)引導(dǎo)，形成投入和產(chǎn)出的閉合。

　　“譬如可以將農(nóng)地、林地、農(nóng)房等資源統(tǒng)籌起來(lái)，引入民營(yíng)企業(yè)前來(lái)投資興業(yè)，高規(guī)格植入文化旅游、鄉(xiāng)野體驗(yàn)、親子教育等新型業(yè)態(tài)。”王學(xué)俊說(shuō)，既實(shí)現(xiàn)了特色鎮(zhèn)與川西林盤可持續(xù)發(fā)展，又營(yíng)造了高品質(zhì)生活場(chǎng)景、新經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)景，讓成都宜居、宜業(yè)又宜游。

　　市政協(xié)委員 鐘翔宇：

　　借力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新綠道價(jià)值轉(zhuǎn)化

　　助力公園城市建設(shè)

　　根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)我市將全面建成1.69萬(wàn)公里的天府綠道。市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副秘書長(zhǎng)鐘翔宇認(rèn)為，在天府綠道的建設(shè)過(guò)程中，既需要集中力量建設(shè)，更離不開(kāi)中期持續(xù)推進(jìn)和遠(yuǎn)期永續(xù)運(yùn)營(yíng)，在此過(guò)程中，需探索形成新的管理運(yùn)營(yíng)模式、增強(qiáng)社會(huì)投資信心，以構(gòu)建形成多元主體協(xié)同共贏的永續(xù)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理維護(hù)機(jī)制，形成人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美公園城市形態(tài)。

　　“綠道具有公益性和市場(chǎng)性雙重屬性，特別是其政府主導(dǎo)的模式之下，市場(chǎng)化的商業(yè)屬性很容易被人忽視。”鐘翔宇談道，綠道的建設(shè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，需要借助社會(huì)資本的全面深度參與，充分利用市場(chǎng)化商業(yè)化的手段，才能使綠道最終實(shí)現(xiàn)它應(yīng)有的價(jià)值轉(zhuǎn)化。“在這其中就必須創(chuàng)立一種公益和商業(yè)，政府資金和社會(huì)資本之間的共贏模式，探索建立起一套以政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量共建共營(yíng)的全新模式和機(jī)制。”鐘翔宇分析，比如建立企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)租賃和COT多元復(fù)合經(jīng)營(yíng)等合作共贏的模式。這樣一來(lái)便可以把綠道作為綠色經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)，讓商業(yè)收入來(lái)反哺生態(tài)投入和后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。

　　鐘翔宇提及的這一理念在我市已有實(shí)踐。如溫江區(qū)北林綠道，便采取支持集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶個(gè)體產(chǎn)權(quán)入股等方式，與社會(huì)資本資金合作開(kāi)發(fā)包括星級(jí)鄉(xiāng)村酒店、民宿、農(nóng)莊等。新都的沸騰小鎮(zhèn)以“綠道+火鍋”的經(jīng)營(yíng)模式，植入了廣大市民和游客喜愛(ài)的美食內(nèi)容。

　　他同時(shí)認(rèn)為，綠道從建設(shè)維護(hù)到運(yùn)營(yíng)招商、活動(dòng)舉辦、后期服務(wù)管理等應(yīng)由一個(gè)統(tǒng)一的部門進(jìn)行相應(yīng)“服務(wù)”，按照標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)化行政理念，為社會(huì)資本排憂解難，為它們順利進(jìn)入綠道建設(shè)解決具體問(wèn)題。還應(yīng)給社會(huì)資本進(jìn)入建立一整套相應(yīng)的“綠色通道”系統(tǒng)，提高社會(huì)資本參與綠道建設(shè)經(jīng)營(yíng)的便利性和積極性。

　　崇州市規(guī)劃和自然資源局副局長(zhǎng) 陳文學(xué)：

　　以綠道體系引領(lǐng)公園城市建設(shè)

　　滿足人民群眾對(duì)美好生活的熱切期盼

　　天府國(guó)際慢城綠道上，年輕人正享受著慢跑帶來(lái)的酣暢淋漓；美景中，攝影愛(ài)好者們捕捉光影流轉(zhuǎn)下的靈動(dòng)之美;兒童游戲區(qū)，孩子們嬉戲玩耍，家長(zhǎng)們閑適安坐……在崇州，越來(lái)越多的市民感受到城市更新帶來(lái)的安逸，享受到公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)散發(fā)的舒適氣息。

　　“對(duì)于大多數(shù)人而言，處處有公園、綠地可能是對(duì)公園城市最直觀的理解。崇州，始終圍繞人民群眾對(duì)美好生活的向往，規(guī)劃‘一脈兩軸三帶五環(huán)’綠道體系，引領(lǐng)公園城市建設(shè)。”崇州市規(guī)劃和自然資源局副局長(zhǎng)陳文學(xué)表示，如今，在崇州，公園已不只是公園，它們是一個(gè)個(gè)新的生活場(chǎng)景、消費(fèi)場(chǎng)景、創(chuàng)意場(chǎng)景，有的追憶歷史，有的創(chuàng)造時(shí)尚，有的承載新經(jīng)濟(jì)。

　　據(jù)介紹，今年，崇州市將在加快美麗宜居公園城市示范區(qū)建設(shè)中不斷推進(jìn)理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，新增綠地40萬(wàn)平方米，人均公園綠地達(dá)到15平方米，綠化覆蓋率達(dá)到45%，新增森林蓄積量達(dá)到160000立方米，森林覆蓋率達(dá)到42.1%，將在公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展方式變革上做文章，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，在公園中營(yíng)建鄉(xiāng)村，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村形態(tài)風(fēng)貌塑造、品質(zhì)提升和功能設(shè)施完善，進(jìn)一步深化公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)。（成都日?qǐng)?bào)記者 張家華 王琳黎 粟新林 攝影 劉陽(yáng) 張青青）