可以說,以前的他“名不見經(jīng)傳”;但是,他卻“不鳴則已,一鳴驚人”。
近兩年,他的事跡,不僅常常出現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐男侣劽襟w上,還出現(xiàn)在省級報(bào)刊上,更有甚者,國家級媒體《光明日報(bào)》也報(bào)道了他的事跡。
而最讓他臉上增光的是——全省優(yōu)秀第一書記。
沈浩強(qiáng)入戶調(diào)查。沈浩強(qiáng)供圖
背負(fù)使命遠(yuǎn)征 他“拋妻別子”毫不含糊
他叫沈浩強(qiáng),現(xiàn)年38歲。四川師范大學(xué)畢業(yè),資陽市委宣傳部工作,后升任宣傳科科長,現(xiàn)為資陽市文聯(lián)專職副主席。
2015年8月,資陽市委決定抽調(diào)部分機(jī)關(guān)工作人員到貧困村擔(dān)任第一書記,沈浩強(qiáng)自告奮勇,要求去最艱苦、最邊遠(yuǎn),也是宣傳部負(fù)責(zé)的安岳縣臥佛鎮(zhèn)飛鳳村任第一書記。時任宣傳部領(lǐng)導(dǎo)不以為意地說,你老婆會不會同意?
領(lǐng)導(dǎo)干嘛開口就問“你老婆會不會同意”,是什么原因?
原來,沈浩強(qiáng)妻子懷孕第二胎,當(dāng)時已經(jīng)3個月,且是機(jī)關(guān)工作人員。沈浩強(qiáng)居然要求去離資陽城區(qū)150多公里的鄉(xiāng)村當(dāng)書記,那不是開“國際玩笑”嗎?想想,大女兒正上小學(xué)二年級,老婆懷著孩子,不僅要照顧大女兒,還得上班忙工作,沈浩強(qiáng)你就能甩手而去?并且,時間是2年,可不是十天半月就了事!
再說,扶貧可不是輕松“好!钡氖聝,干得好,也許可以得到好評,干得不好,那是要問責(zé)的。一旦問責(zé),前途可就難以料定了。
當(dāng)然,最重要的,還是家庭,主要的是妻子是不是同意,領(lǐng)導(dǎo)深知他的家庭情況,所以開口就是“你老婆會不會同意”。
領(lǐng)導(dǎo)的疑問無可厚非,沈浩強(qiáng)沒有過多解釋,只是懇請領(lǐng)導(dǎo)滿足他的要求。并說,這個事情還要請領(lǐng)導(dǎo)“保密”,如果家人問起,別說是我沈浩強(qiáng)“主動請纓”,而要說是“組織安排”。妻子也是在組織的人,只要是組織安排,家人即使有意見或怨言,一般也會服從。
沈浩強(qiáng)“去意堅(jiān)決”,領(lǐng)導(dǎo)只好同意。他回家把自己要去150公里外的貧困村當(dāng)書記的“組織決定”向妻子傳達(dá)后,妻子瞪大眼睛有一會兒沒回過神來,過后妻子不無怨氣的問“領(lǐng)導(dǎo)不曉得你的家庭現(xiàn)狀嗎”?沈浩強(qiáng)說“可能不曉得吧”。妻子說“不曉得你就該解釋一下噻”!沈浩強(qiáng)說“這種情況怎么好向組織講價錢”!妻子也是在組織的人,一般情況也確實(shí)不好和組織講什么價錢,所以雖然心里有怨氣,但也不好怎么樣。夫妻倆只好商議,各干各的事。臨產(chǎn)前妻子回簡陽娘家,至于大女兒,妻子挺著肚子肯定照顧不過來,沈浩強(qiáng)就到學(xué)校,找到班主任,讓孩子寄宿老師家。
就這樣,沈浩強(qiáng)懷著滿腔熱情、背負(fù)特殊使命,奔赴脫貧一線,成為了一名脫貧攻堅(jiān)的“戰(zhàn)士”。
技術(shù)人員講解果樹修枝技術(shù)。沈浩強(qiáng)供圖
治貧先治根 脫貧攻堅(jiān)必須先“攻人”
懷著滿滿的信心,沈浩強(qiáng)來到安岳縣臥佛鎮(zhèn)飛鳳村擔(dān)起了第一書記的擔(dān)子。連日來,他頂著烈日、早出晚歸,很快摸清了飛鳳村的基本情況。
飛鳳村位于安岳縣北部、臥佛鎮(zhèn)西面,距離縣城24公里,幅員面積4.5平方公里,全村轄13個村民小組,共510戶1560人,有黨員32人,2015年建檔立卡貧困戶108戶268人,人均純收入低于2500元。飛鳳村全境山勢連綿,水源匱乏、設(shè)施落后,可用作耕地面積1695畝,人均耕地不足1.1畝,致貧主要原因?yàn)槿甭啡彼⑷奔既辟Y、因病因殘、無勞無養(yǎng)四個方面。
接著,沈浩強(qiáng)連續(xù)幾個晚上幾乎是通宵達(dá)旦、挑燈夜戰(zhàn)制訂了工作方案,為飛鳳村脫貧繪制了一幅美好藍(lán)圖。在他看來,只要上級批準(zhǔn)了他的設(shè)計(jì)藍(lán)圖,他就可以帶領(lǐng)村民大展拳腳,擼起袖子大干快上,迅速摘掉飛鳳村的貧困帽子。
然而,一個小小的“意外”,給沈浩強(qiáng)潑了一盆透心涼的冷水。因?yàn)橐τ诖謇锔鞣N事務(wù),他安排村副主任去縣上送那幅浸潤了他心血的“計(jì)劃藍(lán)圖”。但是等了好幾天,上級毫無回音。一打聽,上級說根本就沒收到什么計(jì)劃藍(lán)圖。問村副主任,副主任無奈告訴沈浩強(qiáng)說,那天騎摩托車去縣城時,有人要“打摩的”,就做生意送客去了,至于那個計(jì)劃藍(lán)圖,壓根就“搞忘球了(四川方言,忘記了的意思)”!
脫貧攻堅(jiān),對于貧困村來說,可以說是天大的事,居然就被副主任不當(dāng)一回事“搞忘球”,這無疑給了沈浩強(qiáng)當(dāng)頭一棒。這樣的班子成員,怎么能為村民脫貧著想,怎么能把村民貧困的帽子摘掉?
沈浩強(qiáng)進(jìn)一步了解到,村主任因病去世后,村里其他領(lǐng)導(dǎo)基本就是一盤散沙,人人都是自己為自己打算,沒有誰愿意為村民脫貧做點(diǎn)貢獻(xiàn)。村干部不為群眾著想,群眾也就不相信干部,更別說擁護(hù)干部。干群關(guān)系也就十分冷漠而緊張。
其實(shí),在最近一段時間的摸底工作中,沈浩強(qiáng)就已經(jīng)掌握到村里貧窮的根源在于:人心不齊,人無大志,不是村民不想富,而是不知怎么富。說一千道一萬,沒人帶頭。
從前人們常說,要想火車跑得快,全靠車頭帶,而今的狀況是,車頭好像沒有軌,不知該往哪里跑?沈浩強(qiáng)深刻地認(rèn)識到,治貧先治根,治根必治人。
世間萬物,人的因素是第一位。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,自己這個第一書記再怎樣努力,也僅僅只有兩年時間,更長的時間還要當(dāng)?shù)亟M織,還要靠群眾自身。如果不依靠基層組織,不依托骨干隊(duì)伍、不依靠群眾力量,縱然第一書記有三頭六臂也無法單獨(dú)完成。
因此,沈浩強(qiáng)暫且放下脫貧工作的具體推動,首先是全力扭轉(zhuǎn)班子落后局面。
沈浩強(qiáng)沒有對副主任不把脫貧工作當(dāng)一回事的過失放在心里,更沒以此為借口多說什么。因?yàn)槿鍙拇甯刹康酱迕裥〗M長,人人都比自己年長,人人都有臉有面,自己年紀(jì)輕輕不可能放下臉批評甚至訓(xùn)斥某人。
沈浩強(qiáng)認(rèn)為,應(yīng)該充分發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢和監(jiān)督職能。首先,開展自我檢查、自我批評,在此基礎(chǔ)上然后互相談心交心,互相提出希望和建議。思想問題解決后,大家一起制定村規(guī)民約,明確班子成員分工、嚴(yán)格干部值班制度、開展干部績效考評,堅(jiān)持工作任務(wù)定責(zé)、定時、定人“三定”原則。村上成立監(jiān)委會,由監(jiān)委會對村兩委班子成員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和定期通報(bào)。
同時,充分結(jié)合黨的組織生活,開展批評和自我批評制度,對不履職、不作為的村社干部,由平時照顧年齡、面子不好批評,轉(zhuǎn)化為自我整改、自我批評,對屢犯不改的村社干部實(shí)行誡勉談話,三次以上報(bào)鎮(zhèn)黨委研究處理。
解決了村支部戰(zhàn)斗堡壘和村社班子問題,緊接著就是解決黨員隊(duì)伍的問題,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
飛鳳村有32名黨員,這些黨員黨齡都很長,他們當(dāng)初入黨時都是積極向上、愿意為群眾做貢獻(xiàn)的。這些年來,由于組織渙散,黨心民心向背,許多人信仰缺失,因而沒再積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
但是,這些黨員的本質(zhì)是好的,思想基礎(chǔ)是向上的,這些人而今仍然是脫貧攻堅(jiān)的中堅(jiān)分子,充分發(fā)揮他們的積極作用,是推動脫貧攻堅(jiān)的最好力量源泉。
對此,沈浩強(qiáng)把全村黨員組織起來,重溫黨的誓詞,鼓舞他們在有生之年為后輩子孫留一點(diǎn)念想。雖然他們大都年齡偏大,甚至身有這樣那樣的疾病或不適,但是他們的思想還很活躍,他們當(dāng)年積極上進(jìn)的思想勁頭還沒完全消失,他們的人生經(jīng)驗(yàn)更是寶貴的財(cái)富,只要他們積極發(fā)揮余熱,有點(diǎn)子出點(diǎn)子,有能力出能力,哪怕是“動嘴皮子”提建議和意見,只要能為脫貧致富有一分熱發(fā)一分光,他就一定受到村民愛戴,一定會為兒孫輩記懷。
提升班子戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員先鋒模范作用,還不是長遠(yuǎn)之計(jì)。長遠(yuǎn)之計(jì)是發(fā)展后備力量。作為第一書記,畢竟只有2年時間,自己走了,得為村里的長期發(fā)展打下基礎(chǔ),這個基礎(chǔ)就是扎扎實(shí)實(shí)培養(yǎng)后備力量。飛鳳村多年遲遲不發(fā)展后備干部、不充實(shí)班子成員,因而不能有效開展工作,致使村里工作停滯不前,村民致貧日益嚴(yán)峻。為此,沈浩強(qiáng)通過走訪、調(diào)研、座談等方式,建立“1+2+N”的人才遞進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制,即:在群眾中物色優(yōu)秀村民將其著力培養(yǎng)成入黨積極分子或創(chuàng)業(yè)致富能手,再進(jìn)一步培養(yǎng)成村三委后備干部,達(dá)到不斷充實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘的目的。在其擔(dān)任村第一書記的兩年間,已發(fā)展4名入黨積極分子,培養(yǎng)3名創(chuàng)業(yè)致富能手、2名三委后備干部,其中1名后備干部換屆中已進(jìn)入村委班子,為該村的長足發(fā)展打下了良好的人才基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)直奔致富路
有了強(qiáng)有力的班子隊(duì)伍支持和積極向上的廣大群眾呼應(yīng),沈浩強(qiáng)在脫貧攻堅(jiān)工作中自然就游刃有余。
在飛鳳村的摸底工作中,沈浩強(qiáng)感覺,飛鳳村窮困的根底表現(xiàn)在兩個方面:一是基礎(chǔ)設(shè)施很差,二是沒有致富的產(chǎn)業(yè)支撐。2015年檸檬均價2元/斤時,飛鳳村只能賣到1元/斤,主要是道路不便,運(yùn)不出去。常言所說的“要想富,先修路”,可是改革開放至今三四十年了,這句話在飛鳳村還僅僅停留在“口頭上”。道路成了制約村里脫貧致富的瓶頸,必須迅速解決,否則脫貧就是空話。
沈浩強(qiáng)下決心解決道路問題。第一次召開調(diào)研座談會時,一位老黨員說,這一輩子就三個愿望: 硬化通社路、安裝自來水、接通天然氣。然而飛鳳村全村社道20余公里,若全部硬化,預(yù)算投入資金需1000萬元以上。村里干部聽到這個數(shù)字就“擺腦殼”,大家認(rèn)為,這么大筆錢從哪里來,別說1000萬,就是300萬都拿不出來。沈浩強(qiáng)卻沒有因?yàn)檫@筆資金太大而畏縮,因?yàn)樗钌畹刂溃@個第一書記的決心大小,直接影響到干群的情緒。士氣可鼓不可泄,他向干群表態(tài),資金由他想辦法,村里干部們?nèi)σ愿胺e極做好修路準(zhǔn)備!
帶著全村人民的殷切期望,背負(fù)1000萬巨資的艱巨任務(wù),沈浩強(qiáng)整理思路、提振信心,著力從用好專項(xiàng)資金、用活幫扶政策、用足單位資源三個方面入手,積極向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、向友好部門求助、向扶貧機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),除扶貧專項(xiàng)撥款200萬元之外,先后爭取到國土整理、移民后扶、新村建設(shè)等項(xiàng)目資金共計(jì)1500萬余元,從而基本解決了長期制約飛鳳村脫貧致富的基礎(chǔ)建設(shè)問題,硬化社道7.03公里,新建社道2.4公里,新建蓄水池37口,整治山坪塘4口,安裝路燈11盞,危房改造14戶,安裝天然氣40余戶,并積極推進(jìn)自來水安裝工程;通過國土整理項(xiàng)目,完成13公里社道硬化工程,并集中建設(shè)400余畝自流灌溉種植示范園。
解決制約飛鳳村脫貧瓶頸的同時,沈浩強(qiáng)還積極思考如何帶領(lǐng)村民脫貧致富。
飛鳳村地處安岳邊遠(yuǎn)山區(qū),消息極為閉塞,無論是村干部還是普通村民,眼界都不開闊。對此,沈浩強(qiáng)帶領(lǐng)培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)致富積極分子和村社領(lǐng)導(dǎo)到雁江的晏家壩、明月村等十幾個由窮變富的村社考察,一方面讓大家開闊眼界,另一方面也從中吸取產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。并將考察學(xué)習(xí)形成為一種常態(tài),每月或每個季度集中組織一次外出學(xué)習(xí)考察活動,先后圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)赴十余處先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,不斷拓展村社干部發(fā)展思路和工作視野,促進(jìn)脫貧致富向縱深發(fā)展。
通過學(xué)習(xí)考察,吸取先進(jìn)村社的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),沈浩強(qiáng)結(jié)合飛鳳村的實(shí)際,大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。他以國土整理項(xiàng)目為契機(jī),整合多方資源,創(chuàng)新“專業(yè)組織+集體經(jīng)濟(jì)+黨員示范+群眾入股”模式,建成了以晚熟柑橘和生態(tài)檸檬為主導(dǎo)的兩個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),并通過園區(qū)示范、業(yè)主帶動,連片發(fā)展等方式將種植規(guī)模達(dá)到1000畝以上。在他的動員下,夫妻二人在外打工、每月可掙10000元以上的楊四軍,看到村里的變化和發(fā)展前景,毅然回村流轉(zhuǎn)150畝地發(fā)展晚熟柑橘,并在柑橘林下喂養(yǎng)1000只鴨,還套種辣椒,第一年就實(shí)現(xiàn)了營收平衡。果園投產(chǎn)后,預(yù)計(jì)每畝可達(dá)萬元的收入。
在尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,沈浩強(qiáng)還吸取其它脫貧攻堅(jiān)村社的經(jīng)驗(yàn),鞏固壯大農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。他積極與安岳縣五鳳庭院生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社、資陽市臨豐生態(tài)農(nóng)場、四川省軍豪農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)合作,通過訂單銷售模式,大力促進(jìn)全村庭院經(jīng)濟(jì)多樣化和規(guī);l(fā)展,確保脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
為了擴(kuò)大銷售市場,尋找銷售出路,沈浩強(qiáng)還在網(wǎng)上建立銷售平臺,為今后產(chǎn)品銷售打下了網(wǎng)上銷售基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須技術(shù)做保障。沈浩強(qiáng)積極開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。他以農(nóng)民夜校為平臺,每月定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn),專題講解晚熟柑橘、有機(jī)檸檬周年管理技術(shù);大春水稻、玉米,小春油菜、蔬菜等糧食作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù);雞鴨鵝小家禽和生態(tài)黑豬養(yǎng)殖技術(shù)等。通過培訓(xùn),優(yōu)化落后技術(shù),提升種養(yǎng)效率,增加勞動收入。
村民開展體育活動。沈浩強(qiáng)供圖
精神脫貧 多舉措致力打造新村新人新面貌
貧困村物質(zhì)上的貧困并不可怕,可怕的是精神上的貧困。常言說,人窮志短,馬瘦毛長。人越窮,就越是沒有志氣,沒有底氣。而今人們常說,能夠用錢解決的問題就不算問題,物質(zhì)上的貧困可以用錢解決,但是精神上的貧困卻不是一朝一夕、簡簡單單可以用錢解決。
扶貧攻堅(jiān),既要解決物質(zhì)脫貧,更要解決精神脫貧。擔(dān)任飛鳳村第一書記第一天,沈浩強(qiáng)就在思考,自己擔(dān)任第一書記的時間非常有限,飛鳳村怎樣長足發(fā)展,村民曾經(jīng)的“等靠要”思想會不會“余孽再現(xiàn)”而阻礙今后的發(fā)展。那種“等靠要”的思想,其實(shí)就是致貧的精神貧根,因此,要使飛鳳村永脫貧根,就必須給村民灌輸精神食糧,從精神上徹底脫貧。
為使村民精神脫貧,沈浩強(qiáng)想了很多點(diǎn)子,采取了多種措施,兩年來在基礎(chǔ)建設(shè)脫貧和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時,致力于精神脫貧。
大力開展村社干部隊(duì)伍“請進(jìn)來走出去”教育培訓(xùn)工程:
充分結(jié)合三會一課、黨員民主生活會、主題黨日活動等,邀請學(xué)者專家到村進(jìn)行專題講授,不斷提高村社干部的理論水平和文化素養(yǎng)。目前,在村兩委和后備干部中,具有大學(xué)本科學(xué)歷2名、高中學(xué)歷4名,具備熟練操作電腦和文字寫作能力,各項(xiàng)工作均排列鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。
積極開展志愿服務(wù)活動。以黨員為代表,每周一次黨員志愿服務(wù),通過活動開展,始終貫穿“紅橙黃”三色教育,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾感恩奮進(jìn);成立飛鳳村脫貧攻堅(jiān)自愿服務(wù)隊(duì),下設(shè)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)、舞蹈宣傳隊(duì)、治安巡邏隊(duì),定期開展農(nóng)技服務(wù)、政策宣傳和安全巡邏活動。
積極開展文體匯演活動。定期開展農(nóng)村電影放映、村民運(yùn)動會和三下鄉(xiāng)演出活動,在文體娛樂活動中,不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和廣大農(nóng)民群眾的向心力。
積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。定期開展十星級文明戶、創(chuàng)業(yè)致富能手、脫貧攻堅(jiān)先鋒評比,通過評比活動有效轉(zhuǎn)變廣大群眾“等靠要”思想,不斷激發(fā)愛業(yè)創(chuàng)業(yè)激情。
擴(kuò)大農(nóng)村書屋,把村民的興趣愛好吸引到讀書學(xué)習(xí)上來。沈浩強(qiáng)積極活動,求得新華文軒資陽分公司的支持,為農(nóng)村書屋贈送了5000多元的各類書籍,為村民提供了若干農(nóng)業(yè)技術(shù)知識和精神食糧。
大力開展農(nóng)民夜校,創(chuàng)新教學(xué)形式,著力提高教學(xué)質(zhì)量。通過“農(nóng)民夜!苯Y(jié)合主題黨日活動的聯(lián)合開展,進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力和向心力;通過“農(nóng)民夜!苯Y(jié)合文明創(chuàng)建活動的聯(lián)合開展,進(jìn)一步增添教學(xué)課程的參與性和趣味性;通過“農(nóng)民夜校”結(jié)合志愿服務(wù)活動的聯(lián)合開展,進(jìn)一步提升教學(xué)形式的靈活化和實(shí)用化。
在沈浩強(qiáng)的努力下,飛鳳村群眾文化陣地建設(shè)也發(fā)生了巨大變化,整合建成了集農(nóng)村衛(wèi)生室、便民服務(wù)室、農(nóng)村電影院等為一體的村級綜合辦公場所,整合建成農(nóng)民體育健身工程和飛鳳村文化廣場,并以辦公場所和文化廣場為重點(diǎn),對新村聚集點(diǎn)進(jìn)行美化、綠化、亮化打造。
艱辛的付出必有可喜的回報(bào),飛鳳村順利實(shí)現(xiàn)了脫貧。由于沈浩強(qiáng)擔(dān)任第一書記的許多做法具有廣泛的指導(dǎo)意義,他的事跡不僅常被媒體報(bào)道,他還被評為“四川省優(yōu)秀第一書記”。
作者簡介:
杜先福(筆名巴夫,又名杜先富),上個世紀(jì)90年代開始致力于各種類型的紀(jì)實(shí)作品寫作,著有長篇《李可夫奇?zhèn)鳌贰度O弘演義》《圣茶祖師王褒傳》《商海春秋》《抗日名將饒國華》《聞香傳奇》《董鈞外傳》及160萬字非虛構(gòu)文學(xué)《行者在路上》(上、中、下)。電影《軍人的妻子》獲四川省第十二屆“五個一”工程獎,F(xiàn)供職于資陽市警察協(xié)會。