成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院：堅持黨建引領(lǐng) 抓實內(nèi)部治理

成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院堅持“聚焦三農(nóng)工作，服務(wù)鄉(xiāng)村振興”的辦學理念，堅持走內(nèi)涵發(fā)展之路，全面實施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進國家優(yōu)質(zhì)校和“雙高”計劃建設(shè)。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的新時代、新階段，學校堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨的建設(shè)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務(wù)；堅持黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導貫穿辦學治校、教書育人全過程，全面落實黨委領(lǐng)導下的校長負責制，為學校建設(shè)發(fā)展保駕護航。現(xiàn)就落實黨委領(lǐng)導下的校長負責制具體做法介紹如下。

 明確學校黨委會、校長辦公會議事決策機制

一是強化學校章程建設(shè)。為切實加強和改善黨對學校工作的全面領(lǐng)導，進一步理順黨政關(guān)系，促進學校改革和發(fā)展，全面推進學校建設(shè)中國特色國際一流農(nóng)業(yè)高職院校，學校根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》等，修訂完善《成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院章程》（以下簡稱“《章程》”）。《章程》開宗明義，旗幟鮮明地提出要加強黨的全面領(lǐng)導，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導作用，進一步理順領(lǐng)導體制和組織結(jié)構(gòu)，健全決策議事、民主管理和監(jiān)督機制。

二是規(guī)范議事規(guī)則。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《普通高等學校基層組織工作條例》《四川省普通高等學校黨委工作運行規(guī)則》《成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院章程》和中組部、教育部黨組關(guān)于規(guī)范“黨委會、校長辦公會議事規(guī)則”的規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合學校實際，制定《中共成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院委員會黨委工作運行規(guī)則》《中共成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院委員會會議議事規(guī)則》《成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院院長辦公會會議議事規(guī)則》三個規(guī)范性文件，規(guī)定了學校黨委工作的指導思想、主要職責、決策范圍、運行機制、自身建設(shè)、監(jiān)督追責等方面內(nèi)容，細化了黨委會、校長辦公會議事決策范圍、原則、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等具體事項和工作流程，明確了黨委書記、校長、分管校領(lǐng)導的職能職責，規(guī)范了議事規(guī)則和程序。

落實學校領(lǐng)導分工負責制

《章程》明確規(guī)定，學校黨委領(lǐng)導班子成員按照“黨委領(lǐng)導、民主集中、分工協(xié)作、各負其責”的原則，互相支持、密切配合。凡屬重大事項必須按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序，由黨委集體研究決定。領(lǐng)導班子的每個成員，堅持民主集中制，落實集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，對學校工作共同負責，參與集體決策。在學校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，結(jié)合班子成員的專業(yè)特長、各自優(yōu)勢，科學合理地明確班子成員分管的工作任務(wù)及內(nèi)容。班子成員按照集體決定，分頭負責，切實履行自身職責范圍內(nèi)的工作任務(wù)和職責。目前，學校領(lǐng)導班子成員只有5人，雖任務(wù)重壓力大，但在學校黨委的領(lǐng)導下，每一位班子成員都能各司其職、各盡其責，迎難而上，主動作為，敢于擔當，完成各自分擔的工作任務(wù)。整個班子精誠團結(jié)、和衷共濟、凝聚合力推動學校各項工作的順利開展。

落實校院兩級管理體制

學校二級學院是人才培養(yǎng)的具體落實單位，是專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、“三教”改革的直接承擔者。為推進學校管理的規(guī)范化、科學化、制度化，充分調(diào)動和發(fā)揮二級學院辦學的主動性和積極性，學校實行“校院二級管理”的管理體制。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。制定總體規(guī)劃，明確發(fā)展目標，優(yōu)化資源配置，完善制度架構(gòu)，加強績效分配管理，提供服務(wù)保障措施。二是明確辦學自主權(quán)。二級學院明確人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)等責任和義務(wù)，行使本單位人財物的支配權(quán)，對本單位的績效負責，使其成為真正充滿活力的辦學實體。三是落實主體責任。明確院系的責、權(quán)、利關(guān)系，二級學院黨總支書記、院長代表二級學院對學校負責。

學校制定《成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院黨總支（支部）會議制度》。基層黨組織是教育和團結(jié)廣大師生員工的政治核心，是學校教學、科研、管理第一線的戰(zhàn)斗堡壘。明確黨總支的把關(guān)審核作用，在二級學院議事決策前的相關(guān)議題，須經(jīng)二級學院黨總支審核把關(guān)通過，方可提交黨政聯(lián)席會進行集體研究決定。未審核通過的，絕不允許上黨政聯(lián)席會。在保證會議質(zhì)量的前提下，更重要的是發(fā)揮黨總支的引領(lǐng)、審核和把關(guān)的作用，牢牢把握住學校社會主義的辦學方向和立德樹人的根本任務(wù)不偏向。

學校制定《成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院二級單位黨政聯(lián)席會制度》，明確了黨政聯(lián)席會議是二級學院最高決策機構(gòu)，按照民主集中制原則集體討論決定人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、人事財務(wù)等管理方面的重大決策和重要事項安排。

發(fā)揮工會組織橋梁作用，強化民主管理和民主監(jiān)督

學校工會是教職工自愿參加的群眾組織，是聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，是會員和教職工利益的代表。工會要充分調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，動員組織師生全面參與學校民主管理和民主監(jiān)督，切實維護師生的合法權(quán)益，促進和諧校園建設(shè)等方面發(fā)揮著不可代替的作用，進一步促進了學校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。學校工會以教職工代表大會為主要載體，認真履行參政、議政職能，堅持學校發(fā)展重大事項、與教職工切身利益相關(guān)的問題必須經(jīng)教代會審議的原則，積極支持和有序引導教職工參與學校民主管理。在校務(wù)院務(wù)公開實施過程中，充分利公示欄、校園網(wǎng)、校內(nèi)辦公系統(tǒng)等載體對黨建、財務(wù)、職稱評定、評優(yōu)評先、年度考核、招投標、經(jīng)費管理、獎學（助學）金評定、教職工捐款等需公開的事項及時進行公開，有效地保障了廣大教職工在學校管理中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。工會認真履行職責，從源頭參與對涉及教職工切身利益的相關(guān)工作，積極表達教職工意愿和呼聲，為學校了解民情、職工參與學校管理搭建平臺。僅2019年，工會深入一線聽取教職工對學院教育教學、行政管理等各方面的意見和建議，共聯(lián)系、走訪教職工200余人次，收集教職工意見和建議23條。

學校充分發(fā)揮團委和學生會的民主參與、民主管理與民主監(jiān)督的作用。定期召開團代會、學代會，收集整理學生權(quán)益提案，對學校的管理提出合理建議。同時發(fā)揮學生青年媒體中心輿論引導功能，加強對學校發(fā)展重大決策，重大建設(shè)，重大事項的解讀。學校團委書記擔任學校黨代表、教師代表和工會代表，并列席學校議事決策會議，參與學校監(jiān)督管理。學生代表列席學校涉及學生工作和學生切身利益的相關(guān)工作會，監(jiān)督整個過程，并給予相關(guān)建議，在校園文化建設(shè)中，充分發(fā)動學生群體參與作用，征求學生意見，問需于生。通過信息化手段，完善學生申訴制度，堅持執(zhí)行“院領(lǐng)導接待日”等活動，積極維護學生權(quán)益訴求，設(shè)立校學生權(quán)益部，與相關(guān)部門（單位）直接聯(lián)系溝通，切實解決學生在食堂、用水等生活方面的困難、問題，及時處理和維護學生權(quán)益。

充分發(fā)揮學術(shù)委員會作用

學校通過教授治學，發(fā)揮學校學術(shù)委員會的民主管理作用。學術(shù)委員會由學校相關(guān)學科專業(yè)的教授、專家組成，代表著學校的最高學術(shù)水平。學校從學術(shù)管理的使命和正確行使學術(shù)權(quán)力的資格條件方面考慮選擇合格的組織成員。成員在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的代表性，同時也具有公認的研究能力和學術(shù)造詣，且具備良好的學術(shù)道德修養(yǎng)。作為學校的最高學術(shù)權(quán)威機構(gòu)和學術(shù)咨詢、決策建議機構(gòu)，學校在進行具體的教育教學工作決策前，通過學校學術(shù)委員會的指導、研究、咨詢、建議等，充分發(fā)揮學術(shù)委員會成員的學科專業(yè)優(yōu)勢，使他們積極參與到學校發(fā)展規(guī)劃、學科建設(shè)、專業(yè)（群）研究、隊伍建設(shè)、科研與社會服務(wù)等重大問題的論證，并在審查、評議、鑒定教育教學、科研成果和教師水平等方面發(fā)揮應(yīng)有作用，同時指導并監(jiān)督學術(shù)活動的開展和學術(shù)道德建設(shè)。學術(shù)委員會激活了學校整體學術(shù)氣氛，促進學校學術(shù)水平的提高，推動學校學術(shù)的繁榮發(fā)展，激勵學校不斷發(fā)展壯大，也為實現(xiàn)科學決策提供意見和建議，充分發(fā)揮學術(shù)委員會的民主管理作用。

學校建立健全了以集體決策、分工負責、分級管理為主要內(nèi)容的組織指揮體系，著力規(guī)范了權(quán)力運行和監(jiān)督機制，初步形成了黨委領(lǐng)導、行政負責、教授治學、民主管理，黨政工團各司其職的治理格局。致知力行，繼往開來。學校將加快推進學校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，為建設(shè)國際一流農(nóng)業(yè)高職院校奠定堅實基礎(chǔ)。