把“共抓”落實到一個個細節(jié)上

近年來，長江經(jīng)濟帶發(fā)展迅猛，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境的保護也成為一個不可忽視的問題。

如何持續(xù)走好長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展之路？川蘇鄂三省黨媒聯(lián)動，共同采訪全國人大代表、全國政協(xié)委員，請代表委員建言獻策。

湖北全國人大代表李國璋：企業(yè)發(fā)展要與自然和諧共生

“2018年4月24日上午，習近平總書記到湖北、湖南考察長江大保護時，一下飛機便前往興發(fā)集團宜昌新材料產(chǎn)業(yè)園，察看企業(yè)搬遷、改造以及碼頭復綠情況。我當面聆聽了習近平總書記關(guān)于長江大保護的諄諄教誨。”全國人大代表、湖北宜昌興發(fā)集團董事長李國璋對當時的情景至今記憶猶新。

李國璋介紹，興發(fā)集團著眼生態(tài)大局，堅持經(jīng)濟利益讓路長江大保護，拆除沿江化工裝置，復綠種植香樟樹、廣玉蘭，江邊綠意盎然、生機勃發(fā)。“興發(fā)集團的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是湖北省長江大保護的一個縮影。”李國璋表示，作為全國人大代表，他要把長江大保護的可喜變化帶到北京。

“近幾年，習近平總書記強調(diào)的‘共抓大保護、不搞大開發(fā)’觀念深入人心。”李國璋說，過去三年，他一直在關(guān)注長江沿線化工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題，并以興發(fā)集團為踐行長江大保護的試驗田，堅持企業(yè)發(fā)展與自然和諧共生理念，全面推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，同時依托技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動，大力開發(fā)微電子、有機硅新材料等高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)，推進興發(fā)集團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向綠色化、精細化、高端化。

李國璋認為，長江大保護，關(guān)鍵在落實。作為企業(yè)，將持續(xù)加大保護母親河的力度，動作要更大，行動要更快。

江蘇全國人大代表竇希萍：保護和利用好黃金水道

全國人大代表、南京水利科學研究院總工程師竇希萍告訴記者，江蘇處于長江下游，長江生態(tài)治理的壓力不小，一江清水浩蕩東流，離不開上中下游的協(xié)作，也需要省內(nèi)各區(qū)域加強治理合力，盡管江蘇各地致力沿江區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、高端產(chǎn)業(yè)吸引集聚，但“重化圍江”發(fā)展困局有待進一步突破，需進一步加快環(huán)境敏感區(qū)域重化工企業(yè)數(shù)量壓減，深入推進合規(guī)企業(yè)由沿江向沿海轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建形成沿江綠色制造體系，實現(xiàn)智能制造、高端服務、綠色產(chǎn)業(yè)的沿江鏈式集聚。

“長江素有黃金水道之稱，接下來我們要協(xié)調(diào)好沿江產(chǎn)業(yè)的布局，保護和利用好黃金水道。”竇希萍表示，黃金水道是江蘇經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之一，也是江蘇省推進長江大保護必須解決的保護與開發(fā)的主要矛盾，在利用中加以保護，在保護中加以利用是基本的原則。

竇希萍說，江蘇急需建設(shè)符合實際的海港出口，打造江海聯(lián)動的公鐵水聯(lián)運、陸海統(tǒng)籌的現(xiàn)代集疏運體系，用有效銜接、現(xiàn)代綠色的交通運輸體系弱化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對長江的依附，助力實現(xiàn)保護與開發(fā)并舉。

竇希萍表示，長江江蘇段保護應與“美麗江蘇”齊抓共建、互促互進，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，要以綜合治理推動修復性保護，使長江美得有形態(tài)。其次，以綠色升級推動發(fā)展性保護，使長江美得有質(zhì)量。此外，還要以統(tǒng)籌聯(lián)動推動兜底性保護，以人民共享推動傳承性保護，努力把“長江大保護”建成“美麗江蘇”靚麗名片。

四川住川全國政協(xié)委員許強：推動動態(tài)監(jiān)管和生態(tài)補償落實

“提高保障非常重要。”住川全國政協(xié)委員、成都理工大學副校長許強說，這里的保障涵蓋許多內(nèi)容，包括工作機制、動態(tài)監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施等多個方面。“工作機制上，要不斷完善聯(lián)席會議的工作效能。”許強認為，長江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展畢竟是一個流域性的問題，只有所有人都做好了，綠色發(fā)展的效果才能凸顯出來，“目前各個省份協(xié)同合作的工作框架已經(jīng)搭建起來，接下來的重點應是不斷‘精耕細作’，把‘共抓’落實在一個個具體的細節(jié)上。”

許強舉了一個例子，動態(tài)監(jiān)管。“目前，四川的河流動態(tài)監(jiān)管日趨完善，但是要將工作進一步推向深入，就有不少方向可挖掘。”許強說，比如推進流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境標準一體化，“如果形成了一體化標準目錄清單，制定了區(qū)域內(nèi)生態(tài)安全、水土氣污染物綜合排放等標準，大家工作就有了共同的目標，在動態(tài)監(jiān)管中的信息互通、結(jié)果互認、執(zhí)法聯(lián)動、治理依據(jù)等方面就便捷了很多。”

“還有動態(tài)的生態(tài)補償機制。”許強認為，動態(tài)監(jiān)管的一個重要作用，應該是為生態(tài)補償提供數(shù)據(jù)參考。“在‘共抓’的大背景下，流域內(nèi)整體實施好動態(tài)監(jiān)管，然后根據(jù)統(tǒng)一的標準，動態(tài)實施生態(tài)補償。”許強說，也就是做得好就補償多，做得不那么好就補償少，這樣才能充分調(diào)動流域內(nèi)各成員省份的主觀能動性。“核心思路就是通過水質(zhì)的實時在線監(jiān)測，使水質(zhì)評價和生態(tài)補償有據(jù)可依，使補償更有操作性。”許強說，希望長江流域的生態(tài)補償機制能夠進一步細化落實。（四川日報全媒體記者 吳浩新華日報記者 楊頻萍 湖北日報記者 楊宏斌）