19日，記者從成都海關獲悉，為全面貫徹落實《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），海關總署出臺了支持成渝地區(qū)雙城經濟圈建設12條舉措。

　　從提升通道效能到推動開放平臺建設，再到促進外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展、提升監(jiān)管執(zhí)法水平、加強海關國際合作五個方面，海關總署出臺的12條支持舉措涉及范圍較廣，支持力度也較大，覆蓋了物流通道、開放平臺、外貿新業(yè)態(tài)、營商環(huán)境、區(qū)域和國際合作等有利推動外貿高質量發(fā)展的主要方面。

　　提升通道效能

　　支持成渝兩地中歐班列開展內外貿貨物混編運輸，降低物流成本，支持成渝地區(qū)中歐班列集結中心建設。推廣實施鐵路快速通關模式，支持開展郵件、跨境電商進出口運輸業(yè)務。

　　在疫情防控允許條件下，支持國際航線開行“通程航班”，實現國際國內中轉航班“通程聯(lián)運、行李直掛”。支持開通更多進出境全貨機境內續(xù)駛段混載航線。推進“航空+陸運”業(yè)務發(fā)展，促進現有航線與口岸資源共享互通。支持“滬渝直達快線”開行。

　　支持在成渝關區(qū)試行上�！�重慶水水聯(lián)運中轉業(yè)務“離港確認”模式。支持沿海港口在雙城經濟圈設立無水港。

　　推動開放平臺建設

　　海關支持成渝地區(qū)綜合保稅區(qū)錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，支持確有需求且符合條件的地區(qū)申建綜合保稅區(qū)、開放口岸和保稅物流中心（B型）。

　　對隨整機進境未獨立申報的零配件實施便捷進出綜合保稅區(qū)的監(jiān)管模式，支持企業(yè)開展設備零配件調撥、退換、維修等業(yè)務。支持在符合條件的地區(qū)建設口岸免稅店。

　　促進外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展

　　海關積極支持成渝地區(qū)建設“一帶一路”進出口商品集散中心，支持成渝地區(qū)符合條件的展示交易中心升級為“一帶一路”商品展示交易中心，并按規(guī)定在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內創(chuàng)新開展跨境電商“前店后倉”“快速提離”業(yè)務。

　　支持跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口等貿易新業(yè)態(tài)高質量發(fā)展。探索開展非銀行金融機構參與跨境電商擔保業(yè)務。

　　支持會展經濟發(fā)展，允許重要展會、賽事由辦展方統(tǒng)一提供符合海關規(guī)定的擔保，減輕參展企業(yè)負擔。

　　提升監(jiān)管執(zhí)法水平

　　支持成渝兩地海關共建國家級進出口商品質量安全風險評估中心（重慶），共建一級風險監(jiān)測點，提升商品質量安全監(jiān)控能力。

　　推進成渝地區(qū)跨境知識產權侵權風險信息共享。

　　支持成渝兩地口岸公共衛(wèi)生核心能力建設，支持成都天府國際機場和重慶江北國際機場創(chuàng)建國際衛(wèi)生機場。

　　加強海關國際合作

　　支持深化重慶海關與新加坡海關、波蘭盧布林海關，成都海關與波蘭羅茲海關的關際合作，推動“智慧海關、智能邊境、智享聯(lián)通”建設。

　　運營者說：

　　將為中歐班列高質量發(fā)展注入新動能

　　今年1月1日，成都和重慶兩地鐵路港同時始發(fā)首個中歐班列（成渝）號，今年以來中歐班列（成渝）號開行數量超過3500列，成為行業(yè)“領頭羊”。

　　“中歐班列（成渝）號開行是成渝地區(qū)雙城經濟圈建設在一體化方面的新突破，而海關總署出臺的12條支持舉措，將為成渝兩地中歐班列高質量發(fā)展注入新動能。”昨日，在看了海關總署的12條支持舉措后，成都國際鐵路班列有限公司總經理陳澤軍如是說。

　　海關總署的支持舉措中明確提到：支持成渝兩地中歐班列開展內外貿貨物混編運輸，降低物流成本，支持成渝地區(qū)中歐班列集結中心建設。同時，還提出推廣實施鐵路快速通關模式，支持開展郵件、跨境電商進出口運輸業(yè)務。陳澤軍表示，海關總署的這些支持舉措，有利于推動成渝兩地中歐班列在提升通道效能、推動開放平臺建設、促進外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展、加強海關國際合作等方面高質量發(fā)展，“接下來，我們將進一步集中對接中歐班列干線運力資源，推動成渝地區(qū)共同提高全球資源配置能力，努力擴大成渝地區(qū)在國際供應鏈體系中的競爭優(yōu)勢，助力構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。”

　　專家說：

　　有利于提升國際樞紐通道輻射帶動能效

　　昨日，四川物流研究院院長王智超接受本報記者采訪時表示，海關總署出臺的12條支持舉措對成渝地區(qū)雙城經濟圈建設如同一場“及時雨”。

　　他說，《規(guī)劃綱要》明確提出，強化多式聯(lián)運銜接，探索國際貿易新規(guī)則，提高通關便利化水平，增強國際競爭力。這將有助于我國第四增長極加速打造西向開放前沿高地，緊密對接絲綢之路經濟帶，加快構建陸空海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放新格局。

　　12條支持舉措中提出：對隨整機進境未獨立申報的零配件實施便捷進出綜合保稅區(qū)的監(jiān)管模式，支持企業(yè)開展設備零配件調撥、退換、維修等業(yè)務。對此，王智超認為，在貨物貿易與服務貿易加速融合的今天，“隨整機進境零配件”新監(jiān)管模式將有利于填補成渝地區(qū)雙城經濟圈國際維修與保養(yǎng)、技術指導等售后服務業(yè)態(tài)的空白，可為企業(yè)極大降低維修、資金占壓等運營成本和節(jié)省通關時間，將加速成渝地區(qū)雙城經濟圈打造國際一站式維修全產業(yè)鏈開放新平臺。

　　最后，王智超認為，海關總署出臺的12條支持舉措，有利于進一步提升成渝地區(qū)雙城經濟圈的國際樞紐通道輻射帶動能效，加快建設物流、商流、資金流、信息流、人才流“五流合一”的國際供應鏈資源配置中心，加強現代物流業(yè)、先進制造業(yè)、現代流通業(yè)、現代服務業(yè)的四業(yè)互動融合，推動產業(yè)鏈協(xié)作、要素鏈聚集、供應鏈集成、價值鏈增值和創(chuàng)新鏈共享的“五鏈”協(xié)同發(fā)展。（成都日報記者 楊富）

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