近日，達州市宣漢縣峰城鎮(zhèn)仁義村村民熊邦瓊從車厘子產(chǎn)業(yè)園勞作回家途中，走進仁義村黨群服務(wù)中心喝喝水、歇歇腳，在休息區(qū)與幾位老友聊天下棋。“現(xiàn)在有事沒事都愿意到這里來坐一坐，環(huán)境好，干部態(tài)度好，心情也就更好了。”熊邦瓊感嘆，自從村上辦公室重新調(diào)整布局后，村里老人、孩子都有了休閑娛樂新去處。

據(jù)了解，達州市宣漢縣為解決村級陣地布局不合理、人氣指數(shù)低等問題，突出政治引領(lǐng)、基礎(chǔ)規(guī)范、標準提升，堅持因地制宜、分類施策，試點先行、分步實施，著力推動黨群服務(wù)中心實現(xiàn)布局合理、功能健全、干凈整潔、規(guī)范有序，成為黨領(lǐng)導基層治理的堅強陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。

因地制宜 繪優(yōu)“設(shè)計圖”

“以前開會總有村民提議，希望村上可以有一處大家擺龍門陣、打耍耍牌的地方，我們也想啊，但就是不曉得從哪里去找。”渡口土家族鄉(xiāng)桃溪村支部書記馬笠洲說。

為此，宣漢縣出臺了《村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心親民化便民化功能化提升行動實施方案》，指導各村（社區(qū)）因地制宜、分層分類推進陣地提檔升級，解決村民娛樂空間少和陣地利用率不高的問題。

經(jīng)過征求多方意見，制定“達標村、重點村、示范村”3類提升標準，探索推行“3+4+6+N”模式，明確317個達標村（社區(qū)）要實現(xiàn)室外設(shè)置、標牌制度、空間布局3個規(guī)范提升，建成便民服務(wù)區(qū)、黨群活動區(qū)、應急共享區(qū)、生活休閑區(qū)4個必備板塊，90個重點村（社區(qū)）在此基礎(chǔ)上再優(yōu)化6個提升板塊，16個示范村（社區(qū)）再配套N個創(chuàng)新板塊。

“我們根據(jù)每個村（社區(qū)）不同的情況，制定不同的標準，堅持統(tǒng)籌資源、節(jié)約實用，避免重復建設(shè)、大拆大建，實現(xiàn)用好用活村級陣地和滿足群眾需求有機結(jié)合。”宣漢縣委組織部組織股負責人王小浪介紹。

試點先行 建好“樣板間”

4月22日，宣漢縣委組織部分批組織全縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與423個村（社區(qū)）黨組織書記，前往陣地提升建設(shè)試點村（社區(qū)）進行觀摩學習，現(xiàn)場總結(jié)經(jīng)驗。

“只有文件指導，遠不如身臨其境看看現(xiàn)場來得實在，觀摩學習后我更有信心把村級陣地空間整合好、布局調(diào)整好。”“只要合理搭配好了，辦公服務(wù)和村民活動還真可以在一個空間里實現(xiàn)。”在參觀完天生鎮(zhèn)新芽村后，大成鎮(zhèn)黨委書記陳大雙和毛壩鎮(zhèn)黨委書記粟俊在車上交流了起來......

宣漢縣選擇一批村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心率先進行集中建設(shè)，嚴格落實村級組織辦公、經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展、黨員群眾活動空間“三個三分之一”要求，結(jié)合實際添加多樣化功能服務(wù)空間，先后完成仙橋社區(qū)、王家壩社區(qū)、新芽村、仁義村、金花村等9個村（社區(qū)）試點建設(shè)，實現(xiàn)以點帶面、整體提升。

群策群力 壯大“施工隊”

“聽說要提升陣地，群眾的積極性比我們還要高呢！”柏樹鎮(zhèn)石板梁村黨總支部書記郭光春說，村陣地周邊的村民沒事的時候就過來幫忙出出點子、搬搬東西，都盼著“新陣地”早點投入使用。

東鄉(xiāng)街道紅界村召開村民代表大會，討論結(jié)合陣地提升適當添置一些設(shè)施設(shè)備，方便群眾閑暇時間來娛樂、運動，在場人員全部舉手支持，贊成率達到100%。

為確保村級黨群服務(wù)中心親民化便民化功能化提升使群眾更滿意，各村（社區(qū)）及時組織召開院壩會，傾聽群眾話、集聚群眾力，讓村級陣地提升變成村民心心念念的“民聲工程”。

同時，如何在豐富陣地功能時，落實上級要求，保障基本辦公和便民服務(wù)需求？也是需要適時解決的問題。

宣漢縣組建了7個專項指導組，全覆蓋聯(lián)系指導423個村（社區(qū)）開展陣地提升行動，直達現(xiàn)場進行指導調(diào)度，視情調(diào)整推進舉措，合力破解短板瓶頸，目前已指導258個達標村、83個重點村、9個示范村完成黨群服務(wù)中心親民化便民化功能化提升行動。

注重實效 開放“大本營”

村（社區(qū)）全部在1樓集中開放辦公，撤換“疏遠”干群的隔斷、老板椅，在休息區(qū)添置簡易小沙發(fā)、小茶幾和綠植，提供充電、茶水、休息、如廁等服務(wù)，真正做到干群“面對面”、服務(wù)“零距離”。

辦事便利、服務(wù)親切讓群眾走了進來，觸手可及的多彩陣地讓群眾留了下來。“到了周末，帶孩子過來先一起看看書，然后孩子們一起玩鬧，我們大人也可以一起跳跳舞、喝喝茶。”樊噲鎮(zhèn)金花村村民李芳說，沒想到村里的雙休日也可以如此“精彩”。

條件成熟的村（社區(qū)）增設(shè)了功能空間，全縣村級黨群服務(wù)中心共計建成200余個老年活動室、180余個兒童樂園、90余個共享廚房、11個網(wǎng)絡(luò)直播間等空間，滿足群眾多元需求。

“以前居民除了辦事，基本上都不會來社區(qū)辦公室，現(xiàn)在有的居民開門就來、關(guān)門才走，每天熱鬧多了，我們上班也更有勁了。”天生鎮(zhèn)仙橋社區(qū)黨總支部書記曹先銀高興地說，社區(qū)黨群服務(wù)中心人氣指數(shù)最近明顯提升。（張平 黃亦瑔）

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