減負(fù)之后民警有了更多時(shí)間走訪(fǎng)社區(qū)，了解民情

　　開(kāi)欄語(yǔ)

　　在警隊(duì)，有哪些創(chuàng)新之舉正在嘗試？有哪些重要變化正在發(fā)生？成都日?qǐng)?bào)錦觀(guān)新聞聯(lián)合成都市公安局推出全新的“蓉警觀(guān)察”欄目。完善社會(huì)治理體系、踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、平安建設(shè)、服務(wù)群眾有溫度等方面將是我們觀(guān)察的重點(diǎn)。

　　減負(fù)，一個(gè)讓人關(guān)注的話(huà)題。

　　為貫徹落實(shí)中央及公安部黨委、省公安廳黨委、市公安局黨委為基層減負(fù)的有關(guān)要求，2022年年初，成都武侯公安制定出臺(tái)了為基層派出所減負(fù)“八不準(zhǔn)”，把派出所從繁瑣事務(wù)中解脫出來(lái)，回歸服務(wù)群眾和參與基層治理這一主責(zé)主業(yè)。

　　“八不準(zhǔn)”距今已經(jīng)實(shí)行了一年多，變化有哪些，效果怎么樣，記者從多個(gè)維度進(jìn)行了觀(guān)察。

　　“倒過(guò)來(lái)”的打分

　　基層為機(jī)關(guān)打分，減負(fù)做得怎么樣，基層說(shuō)了算

　　3月中旬，一場(chǎng)為基層服務(wù)減負(fù)的工作專(zhuān)題會(huì)在成都武侯公安分局召開(kāi)。

　　這是一場(chǎng)很特別的專(zhuān)題會(huì)，“以前都是他們給派出所打分，這次變成了派出所給他們打分。”說(shuō)這話(huà)的，是參會(huì)者之一、華興派出所民警羅開(kāi)文。

　　這是一場(chǎng)基層為機(jī)關(guān)打分的會(huì)。會(huì)上，來(lái)自分局13個(gè)派出所的130名代表組成“評(píng)審團(tuán)”，對(duì)分局機(jī)關(guān)的17個(gè)科室隊(duì)打分，內(nèi)容聚焦于為基層服務(wù)減負(fù)這一主題。2022年做了什么？2023年將要做些什么？

　　這不是一場(chǎng)走過(guò)場(chǎng)的會(huì)，會(huì)上“評(píng)審團(tuán)”成員通過(guò)電子表決器，從“非常滿(mǎn)意”“基本滿(mǎn)意”“不滿(mǎn)意”三個(gè)等次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)無(wú)記名打分，而打分結(jié)果也是實(shí)時(shí)宣布，動(dòng)了真格、見(jiàn)了真章。5個(gè)評(píng)審對(duì)象基本滿(mǎn)意率沒(méi)有達(dá)到80%以上，問(wèn)題主要集中于會(huì)議精簡(jiǎn)不夠、開(kāi)展指導(dǎo)性工作不夠。相關(guān)的負(fù)責(zé)人不僅紅了臉，還要立即拿出整改措施，這也是分局重點(diǎn)盯著的事。

　　會(huì)議的主要籌備者武侯公安分局政治處主任潘峰告訴記者，會(huì)議背后的邏輯有兩層，一是為基層減負(fù)的工作做得怎樣，不能機(jī)關(guān)說(shuō)了算，要基層說(shuō)了算；二是機(jī)關(guān)如果為基層減負(fù)服務(wù)都沒(méi)有做好，就更不要談為群眾服務(wù)。

　　無(wú)論是制定出臺(tái)“八不準(zhǔn)”，還是這樣的一場(chǎng)專(zhuān)題會(huì)，顯示的都是為基層減負(fù)的決心和態(tài)度。除此以外，武侯公安分局還有兩個(gè)減負(fù)“法寶”系全市首創(chuàng)：設(shè)立機(jī)關(guān)大輪班，將機(jī)關(guān)警力混編為6個(gè)班組負(fù)責(zé)每日值班備勤，降低派出所勤務(wù)壓力；實(shí)行節(jié)假日警種聯(lián)動(dòng)集中辦案，抽調(diào)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)大隊(duì)警力組建集中辦案專(zhuān)班，在節(jié)假日期間專(zhuān)職辦理全區(qū)刑事案件，讓派出所有更多時(shí)間和精力做好基礎(chǔ)防范治理工作。

　　減看不見(jiàn)的負(fù)

　　看得見(jiàn)的負(fù)要減，還要通過(guò)服務(wù)減看不見(jiàn)的負(fù)

　　如果說(shuō)少開(kāi)會(huì)、精簡(jiǎn)報(bào)表、優(yōu)化勤務(wù)模式、將警保物資送上門(mén)等舉措是減的看得見(jiàn)的負(fù)，那么，武侯公安推行業(yè)務(wù)大隊(duì)駐所指導(dǎo)常態(tài)化，讓更多看不見(jiàn)的負(fù)被減掉。

　　以法制大隊(duì)為例，目前20名在崗法制民警每周要駐所兩天，工作內(nèi)容主要分為兩部分：一是把傳統(tǒng)的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前服務(wù)，細(xì)分為案例講解、執(zhí)法檢查、案件審核等內(nèi)容；二是編寫(xiě)執(zhí)法指引，對(duì)容易出現(xiàn)的問(wèn)題解疑答惑，并將其制作成口袋書(shū)，便于基層民警隨時(shí)翻閱。

　　“為基層提供法律支援和保障，減少民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和壓力，這也是對(duì)他們的一種減負(fù)。”法制大隊(duì)教導(dǎo)員何鵬潤(rùn)說(shuō)，在基層服務(wù)減負(fù)的工作專(zhuān)題會(huì)上，法制大隊(duì)獲得了不錯(cuò)的分?jǐn)?shù)，這是基層對(duì)他們的認(rèn)可。接下來(lái)，執(zhí)法辦案中心的建設(shè)、執(zhí)法全流程監(jiān)督系統(tǒng)的上線(xiàn)運(yùn)行、和檢法部門(mén)的密切溝通、對(duì)困擾基層執(zhí)法的難點(diǎn)痛點(diǎn)達(dá)成統(tǒng)一法律認(rèn)識(shí)，還將為基層減負(fù)。

　　武侯公安分局政委吳昊介紹，今年的減負(fù)工作將把措施做得更實(shí)，更多融入服務(wù)的理念，機(jī)關(guān)要完善形成操作手冊(cè)，通過(guò)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)指引來(lái)減負(fù)；將更加優(yōu)化完善大數(shù)據(jù)支撐，加強(qiáng)與區(qū)級(jí)部門(mén)及重要企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，通過(guò)讓數(shù)據(jù)多跑路來(lái)減負(fù)。

　　減負(fù)后的基層

　　派出所民警有了更多時(shí)間守護(hù)平安、服務(wù)群眾

　　減負(fù)一年多，效果到底如何？

　　望江路派出所是距離分局最遠(yuǎn)的一個(gè)所，開(kāi)車(chē)需要40分鐘左右。對(duì)此，派出所教導(dǎo)員彭偉深有體會(huì)，他舉了個(gè)例子，如果分局上下午各有一個(gè)會(huì)，路上的時(shí)間加開(kāi)會(huì)的時(shí)間，基本就把一天的時(shí)間耗完了；第一個(gè)會(huì)剛開(kāi)完回到所上，又接到通知要開(kāi)第二個(gè)會(huì)，不得不又跑一趟，大量時(shí)間被浪費(fèi)在路上。

　　“八不準(zhǔn)”出臺(tái)之后，這樣的情況基本不復(fù)存在。會(huì)議被精簡(jiǎn)，必須開(kāi)的會(huì)，充分利用派出所早會(huì)平臺(tái)，以視頻會(huì)議形式部署相關(guān)工作。由此，派出所把更多的時(shí)間和精力用在了對(duì)平安的守護(hù)、對(duì)群眾的服務(wù)當(dāng)中。

　　變化也發(fā)生在雙楠派出所。內(nèi)勤民警謝光琴告訴記者，在過(guò)去，重復(fù)填報(bào)報(bào)表、建立臺(tái)賬要花費(fèi)派出所民輔警大量的精力，最多的時(shí)候一天要報(bào)20多個(gè)報(bào)表，而且要求是紙質(zhì)的，還要送到分局。現(xiàn)在，填報(bào)事項(xiàng)被大大精簡(jiǎn)，必須要填報(bào)的只需上傳至相關(guān)信息平臺(tái)，無(wú)需再來(lái)回跑路，節(jié)約了警力資源，提升了工作效能。2022年，雙楠轄區(qū)違法犯罪警情較去年下降30%，侵財(cái)類(lèi)警情較去年下降21%。

　　“八不準(zhǔn)”讓民輔警有了更多時(shí)間開(kāi)展基礎(chǔ)防范、案件辦理、服務(wù)群眾等工作，讓“派出所主防”的工作理念深入人心。

　　成都日?qǐng)?bào)錦觀(guān)新聞?dòng)浾?何良 受訪(fǎng)單位供圖

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