近年來，四川省阿壩縣聚焦解決基層組織建設(shè)方面突出問題短板，以增強基層黨組織政治功能和組織功能為重點，深入實施基層組織治理行動，著力構(gòu)建固本、鑄魂、育苗、凈土、夯基“五位一體”基層組織治理體系。

突出“固本”，建強組織體系。針對“三點一地”治理難題，優(yōu)化建立47個藥山遠牧臨時黨支部和43個定居點、散居點、遠牧點黨小組，組建跨區(qū)域聯(lián)合黨工委4個、聯(lián)合黨支部6個，以組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、信息聯(lián)通、發(fā)展聯(lián)動“五聯(lián)”機制為抓手，推動區(qū)域黨組織聯(lián)建共建。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對派駐機構(gòu)的屬地管理責任，明晰各村級組織職能和村組干部職責，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級組織和工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

突出“鑄魂”，嚴實規(guī)矩紀律。制定出臺領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責“七個必須”、機關(guān)黨員干部和農(nóng)村黨員干部嚴守政治紀律兩個“八不準”、意識形態(tài)工作“十個不準”等行為規(guī)范，進一步嚴明規(guī)矩戒尺。以政治紀律教育“六個一”活動為載體，認真落實“明白人”培訓(xùn)、結(jié)對談心談話、組織生活、簽訂遵守政治紀律承諾書“四個全覆蓋”要求，抓實機關(guān)和農(nóng)村黨員思想政治體檢，堅決清除“兩面人”“騎墻派”，引導(dǎo)黨員干部堅定做政治上的“明白人”。

突出“育苗”，建好基本隊伍。認真落實農(nóng)村黨員發(fā)展、后備力量培養(yǎng)兩個“五年規(guī)劃”，加強農(nóng)村黨員發(fā)展源頭儲備、分類提升、聯(lián)系幫帶和預(yù)警提醒，強化“分析研判、推薦入庫、跟蹤培養(yǎng)、動態(tài)管理、擇優(yōu)選拔”村級后備力量戰(zhàn)略培養(yǎng)，大力實施“學(xué)歷提升”行動，全面推行“履職輔導(dǎo)員”制度，落實“導(dǎo)師幫帶制”，提升履職能力。

突出“凈土”，優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境。以“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為載體，持續(xù)整治“村霸”和社會亂點亂象，督促村“兩委”與寺廟簽訂管理責任書，嚴密防范打擊分裂勢力、黑惡勢力、復(fù)舊勢力和宗教勢力等干擾破壞基層組織行為。堅持以規(guī)立新風(fēng)、以文育新風(fēng)、以評樹新風(fēng)，廣泛開展“雙優(yōu)村”“文明戶”等創(chuàng)建評比活動，重點打造集基層黨建、文化宣傳、體育健身等元素為一體的開放式“文化院壩”，不斷破除陳規(guī)陋習(xí)、培樹文明新風(fēng)。

突出“夯基”，抓實兩聯(lián)一進。組織開展“民情大調(diào)研、民意大收集、民困大幫扶”活動，探索實踐“13個1”“9個全覆蓋”群眾工作法，健全“六必訪、六必講”“重點包、包重點”機制，針對特殊群體和重點人員，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級干部、政法干警、工青婦殘和民生部門負責人“一對一、多對一”分級分類包聯(lián)措施。創(chuàng)新推行需求清單、資源清單、項目清單、幫扶計劃“三清單一計劃”工作機制，幫助解決群眾在住房、教育、醫(yī)療、飲水等方面的實際困難，著力夯實群眾工作基礎(chǔ)。

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