四川歷史悠久、文化底蘊深厚，是中醫(yī)藥文化的發(fā)祥地之一。從《黃帝內(nèi)經(jīng)》中的岐伯、被譽為“針灸鼻祖”的涪翁，到現(xiàn)代名醫(yī)肖龍友、蒲輔周……燦爛的巴蜀文化和獨特的自然氣候條件，孕育了一代代中醫(yī)名家，培植了豐富的川產(chǎn)藥材。破譯出來的《天回醫(yī)簡》2023年正式出版，讓沉睡兩千多年的古代醫(yī)書重見天日，更是彰顯了“中醫(yī)之鄉(xiāng)”的深厚文化內(nèi)涵，詮釋了“中藥之庫”的豐富資源底蘊。

2021年12月，國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)名單出爐，四川成為西部地區(qū)唯一入選的省份。如今，2年多過去了，示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展如何？成效怎樣？

2月29日，四川省推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)工作交流暨中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會議在達(dá)州市召開。會議總結(jié)了國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強省建設(shè)進(jìn)展，研究部署了下一步重點工作。

“全省上下聯(lián)動、競相發(fā)展的局面持續(xù)鞏固提升。省委十二屆三次、四次全會把中醫(yī)藥工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署。各部門完善政策、增添措施，為中醫(yī)藥加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，特別是各地推動中醫(yī)藥發(fā)展勁頭足、勢頭好，中醫(yī)專科建設(shè)熱情高漲，縣域次中心建設(shè)全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)新增長點持續(xù)涌現(xiàn)。”大會現(xiàn)場，四川省人民政府副省長楊興平如是說。

尋找突破口 將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

在內(nèi)江市東興區(qū)郭北鎮(zhèn)青臺村的天冬加工工坊，50歲的村民李夢菊正與十多位村民一道，對天冬進(jìn)行淘洗、蒸煮、剝皮、分流的粗加工。她掰著手指算了一筆賬：“我家里的幾畝地已經(jīng)流轉(zhuǎn)種了天冬，算下來1畝有1萬元的收益，我在工坊每天也有70元的收入。”

郭北鎮(zhèn)黨委書記周兵介紹，天冬是當(dāng)?shù)氐牡赖厮幉模瑢嵤┘Z食加天冬套種后，每畝可收8000斤天冬，既增加了農(nóng)戶的收入，也發(fā)揮了天冬的作用。據(jù)了解，僅東興區(qū)就有40余個天冬種植基地，面積達(dá)5萬畝。

內(nèi)江市東興區(qū)天冬種植基地。四川省中醫(yī)藥管理局供圖

四川有著得天獨厚的道地中藥材優(yōu)勢，產(chǎn)有麥冬、天冬、川芎、白芷、川貝等優(yōu)質(zhì)藥材。近年來，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為擺在川人面前的一道必答題。

為此，四川明確各級中醫(yī)藥管理部門為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)牽頭單位。結(jié)合各地實際，綿陽、內(nèi)江、巴中等地成立了麥冬辦、天冬辦、巴藥局等特色機(jī)構(gòu)。四川省還設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持17個中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范市、縣建設(shè)，對每個省級中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予1000萬元獎勵。目前，全省已建成一批國家中藥種質(zhì)資源庫、種子種苗繁育基地、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，中藥材種植面積達(dá)850萬畝。同時，引入國資成立省中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)公司，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺。

“達(dá)州中醫(yī)藥資源稟賦獨特，又有難得的政策機(jī)遇，建設(shè)中醫(yī)藥強市、助力四川建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，達(dá)州大有可為。”談起中醫(yī)藥發(fā)展，達(dá)州市中醫(yī)藥管理局黨組書記黃中平深有感觸。

據(jù)介紹，達(dá)州境內(nèi)擁有中（草）藥資源2386種，其中收入藥典431種、人工栽培道地藥材89種。達(dá)川區(qū)、宣漢縣、萬源市是省中藥材產(chǎn)業(yè)重點縣，“達(dá)川烏梅”枸櫞酸含量居全國之首，是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。2年多來，在夯實產(chǎn)業(yè)根基、做優(yōu)中藥品質(zhì)的同時，達(dá)州也在不斷探索“中藥+康旅”的融合發(fā)展模式，不僅組建了秦巴山·萬達(dá)開地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展聯(lián)盟，與重慶開州區(qū)、萬州區(qū)合作共建萬達(dá)開優(yōu)質(zhì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)示范帶，還聯(lián)動巴山大峽谷、烏梅山等景區(qū)，創(chuàng)建省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地（項目）13個，推出生態(tài)療養(yǎng)精品線路12條。

達(dá)州市中藥材（烏梅）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)的系列產(chǎn)品廣受好評。人民網(wǎng) 彭茜攝

如今，每年立春前后，達(dá)州市達(dá)川區(qū)百節(jié)鎮(zhèn)萬畝烏梅次第花開，粉白花朵燦若云霞，座座花山吸引大量周邊地區(qū)游客前往賞花覽景、運動休閑，體驗鄉(xiāng)野樂趣。

建強服務(wù)體系 滿足群眾多種醫(yī)療需求

在綿陽，中醫(yī)藥發(fā)展源遠(yuǎn)流長。據(jù)考證，中醫(yī)經(jīng)典《黃帝內(nèi)經(jīng)》中的岐伯出生于綿陽鹽亭縣，被譽為“針灸鼻祖”的涪翁遺跡至今猶存綿陽境內(nèi)。同時，這里也是現(xiàn)代名醫(yī)肖龍友、蒲輔周的故鄉(xiāng)。

獲批建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)以來，四川省不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，增進(jìn)群眾健康福祉。綿陽市、縣、鄉(xiāng)、村四級中醫(yī)藥服務(wù)體系也不斷得到鞏固，基本建成“15分鐘中醫(yī)藥服務(wù)可及圈”，讓優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)“觸手可及”。

四川省名中醫(yī)、綿陽市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)專家沈其霖為患者診療。四川省中醫(yī)藥管理局供圖

全國99所傳承創(chuàng)新重點中醫(yī)醫(yī)院之一的綿陽市中醫(yī)醫(yī)院，前幾年設(shè)立了中醫(yī)經(jīng)典病房，堅持能中不西、先中后西、中西結(jié)合，在冠心病、高血壓、慢性阻塞性肺疾病、重癥胰腺炎、閉塞性周圍血管疾病等常見病、疑難病及危重癥的治療上取得了良好療效。醫(yī)院還提供代煎中藥、熬制膏方、免煎顆粒等個性化服務(wù)，更好地滿足患者多元化健康需求。

“號好掛，住院方便，治療效果也很明顯。”患者張女士說，她近期感染了肺炎，經(jīng)過中西醫(yī)結(jié)合治療，病情已大為好轉(zhuǎn)。

為提升人民群眾的獲得感，2年多來，四川省還著重推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源下沉。“我們持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)強基層‘百千萬’行動，100個省級、1012個市級中醫(yī)專家團(tuán)隊和12000名縣級中醫(yī)師下沉到縣、鄉(xiāng)、村，開展巡診、坐診、帶教，惠及基層群眾超350萬人。”四川省中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長田興軍說。

在彭鎮(zhèn)衛(wèi)生院的診室內(nèi)，來自成都市雙流區(qū)中醫(yī)醫(yī)院的主任中醫(yī)師羅興民正在為患者進(jìn)行問診。目前，彭鎮(zhèn)衛(wèi)生院有中醫(yī)師14名、工作室（站）2個，下派的坐診中醫(yī)藥專家9人，建成中醫(yī)皮膚科、中醫(yī)康復(fù)科等特色專科，服務(wù)轄區(qū)6萬余人，為老百姓提供優(yōu)質(zhì)、便捷、可及的中醫(yī)藥服務(wù)。

“現(xiàn)在看中醫(yī)比以前還便宜。”近日，患者劉先生在射洪市中醫(yī)院交費時感嘆。這得益于四川省醫(yī)保部門為推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)，不斷細(xì)化出臺的醫(yī)保政策。據(jù)了解，四川省每年開展新增中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目立項和定價評審，優(yōu)先將中醫(yī)類項目納入調(diào)價范圍。2年內(nèi)，四川省新增38項中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目，調(diào)增323項中醫(yī)項目收費價格。2023年，新增297家醫(yī)保定點中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有4978種中藥、337項中醫(yī)項目納入醫(yī)保報銷。

各項改革措施的出臺，令中醫(yī)藥服務(wù)可及性增強。2023年，四川省中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到1.7億人次，位居全國前列。

川渝同頻共振 畫好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“同心圓”

“近年來，川渝兩地在共同推進(jìn)中醫(yī)藥區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力和可及性，打造中醫(yī)藥科技創(chuàng)新高地等方面取得了實效。”今年1月10日，在川渝衛(wèi)生健康一體化發(fā)展聯(lián)席會議上，川渝兩地中醫(yī)藥合作成果得到認(rèn)可。

2023年10月舉辦的第八屆中國成都國際非遺節(jié)上，川渝兩地聯(lián)合設(shè)置中醫(yī)藥非遺展示區(qū)，邀請18個傳統(tǒng)醫(yī)藥類國家級、省級非遺項目參加交流互鑒，借助國際非遺節(jié)平臺，向公眾展示川渝中醫(yī)藥文化的歷史底蘊和博大精深。

駐蓉外國領(lǐng)事官員和留學(xué)生體驗中醫(yī)問診。四川省中醫(yī)藥管理局供圖

川渝共畫“同心圓”，打出一套“組合拳”——

川渝12個市（區(qū)）共同成立秦巴山·萬達(dá)開中醫(yī)藥發(fā)展聯(lián)盟，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展新平臺；簽訂“黃酯膠囊臨床批件及相關(guān)專利轉(zhuǎn)讓”等成果轉(zhuǎn)化合同，研發(fā)“補腎通絡(luò)顆粒”等中藥新藥，促進(jìn)中醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化；建成“川渝共建感染性疾病中西醫(yī)結(jié)合診治重點實驗室”，組建10余個川渝地區(qū)中醫(yī)專科聯(lián)盟，成員單位已達(dá)130余家；進(jìn)行人才共育，成都中醫(yī)藥大學(xué)、西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院與重慶9家中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作開展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，持續(xù)為川渝合作注入新活力。

除了川渝中醫(yī)藥一體化深入推進(jìn)，其他區(qū)域協(xié)作也有聲有色。

在助力鄉(xiāng)村振興方面，川滇黔渝4省（市）45個縣共建烏蒙山中醫(yī)藥聯(lián)盟，編制實施烏蒙山中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，集中連片打造中藥材產(chǎn)業(yè)基地，推動片區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；與中醫(yī)藥科研院校合作落地博士工作站，為烏蒙山區(qū)中藥材質(zhì)量技術(shù)評價和產(chǎn)品研發(fā)搭建平臺；開展職業(yè)中草藥農(nóng)民、中藥材企業(yè)管理人才聯(lián)合培養(yǎng)。

四川中醫(yī)藥“朋友圈”也在不斷擴(kuò)大。

2023年，四川積極拓展與南美、東南亞等國家中醫(yī)藥交流互動，組建代表團(tuán)赴西班牙、葡萄牙、希臘、巴西、蘇里南、柬埔寨等國家開展醫(yī)療服務(wù)、產(chǎn)業(yè)推介、文化交流等活動30余場；啟動“天府云醫(yī)·海外遠(yuǎn)程惠僑醫(yī)療站”希臘、卡塔爾、委內(nèi)瑞拉3個新站建設(shè)。乘著“一帶一路”東風(fēng)，四川中醫(yī)藥這張對外交流的“名片”底色更亮、成色更足。

四川省中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長田興軍表示，今年，四川將對標(biāo)對表“十四五”規(guī)劃、中醫(yī)藥強省建設(shè)“十大行動”和示范區(qū)建設(shè)方案，持續(xù)深化改革，狠抓內(nèi)涵建設(shè)，發(fā)揮特色優(yōu)勢，加快推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章貢獻(xiàn)更多中醫(yī)藥智慧和力量。

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