成都更輝煌的明天如何繪？成都人更美好的生活怎么創(chuàng)？

11月13日，成都市委十四屆六次全體會議召開，審議通過了《中共成都市委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神 進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化成都新篇章的決定》，為成都進(jìn)一步全面深化改革明確了主攻方向和著力重點(diǎn)。

2024年進(jìn)度條行至尾端，成都處處是忙碌的圖景：“成都造”組團(tuán)亮相國際開放平臺、創(chuàng)新藥“出海”成勢贏得業(yè)界矚目、世界500強(qiáng)接連宣布增資擴(kuò)產(chǎn)……

驀然回首，改革的印記，就鐫刻在成都前行的足跡里。

改革創(chuàng)新 賦能城市發(fā)展

抵達(dá)停車場，司機(jī)下車后打開小程序，點(diǎn)擊“一鍵停車”，車輛自動泊車入庫；事情辦完，再點(diǎn)擊“一鍵呼叫”，車輛立刻駛出接駕……這一幕，是成都宜泊信息科技有限公司在成都高新區(qū)5G互聯(lián)科創(chuàng)園內(nèi)啟動的無人泊車場景測試。

這是全國首例區(qū)域級AVP無人泊車場景。該測試場景的落地，彰顯了成都以問題為導(dǎo)向推動改革的堅(jiān)定姿態(tài)。

了解到宜泊科技面臨場景與資金的難題后，成都高新區(qū)、中新（成都）創(chuàng)新科技園開發(fā)有限公司多方協(xié)同，創(chuàng)新打出“政策支持+場景機(jī)會+商業(yè)合作”組合拳，一個半月便解決了這一難題。

作為四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”和“壓艙石”，成都在全面深化改革方面走在了前列。近年來，成都市積極落實(shí)黨中央和省委的決策部署，將改革擺在更加突出的位置，通過一系列先行先試的經(jīng)驗(yàn)積累，為城市發(fā)展注入新的活力。

成都在創(chuàng)新領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，成果斐然。10月28日，成都人形機(jī)器人創(chuàng)新中心首發(fā) “貢嘎一號” 人形機(jī)器人，其60%零部件來自本地產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵技術(shù)突破。成都城市創(chuàng)新指數(shù)升至全球第23位，民營高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量5年增長2倍，突破1.3萬家，民營科技型中小企業(yè)占比超90%。

除了“搶灘”人工智能產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新藥也在今年迎來爆發(fā)。諾華與百裕制藥達(dá)成10億美元小分子抗腫瘤藥合作協(xié)議，科倫博泰、百利天恒等企業(yè)也在創(chuàng)新藥授權(quán)出海及投融資方面屢創(chuàng)佳績，成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來密集“收獲期”，多個“全球首個”“全國首個”成果誕生，藥械產(chǎn)品加速走向國際市場。此外，成都積極布局未來產(chǎn)業(yè)，已啟動數(shù)字診療、基因及細(xì)胞治療、核醫(yī)藥等未來產(chǎn)業(yè)孵化加速園項(xiàng)目招引，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。

抓改革、促發(fā)展，歸根到底是為了讓人民過上更好的日子。

進(jìn)一步全面深化改革，成都牢牢把握以人民為中心的價(jià)值取向，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題切入，從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口。

今年以來，成都城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已開工300余個，啟動實(shí)施城中村改造項(xiàng)目60個、7000余戶，老舊院落改造項(xiàng)目已開工500余個；10月23日，成都出臺“減負(fù)十條”，針對學(xué)生、家長和教師關(guān)注關(guān)切的教育痛點(diǎn)堵點(diǎn)，明確改革舉措，切實(shí)為教育減負(fù)、為成長加油；10月31日，成都公布第一批次63項(xiàng)堵點(diǎn)治理任務(wù)清單……

從衣、食、住、行到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老，從“智慧蓉城”到“微網(wǎng)實(shí)格”，從“菜市書屋”到“開門治堵”，這些看似細(xì)微的改革舉措，蘊(yùn)含的是“人民城市人民建，人民城市為人民”的深厚情懷。

以園區(qū)“落子” 抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)未來

園區(qū)興則產(chǎn)業(yè)興。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要空間載體，園區(qū)是技術(shù)、資金、人才等各類要素的天然集聚地，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

10月24日，成都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會舉行。這次大會，既是對全市園區(qū)工作的大檢閱、大交流，也是對推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的總動員、總部署。

目前，成都擁有各級各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)90余個，其中開發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)了全省開發(fā)區(qū)30%以上的營業(yè)收入、40%以上的稅收收入和80%以上的進(jìn)出口額，充分發(fā)揮了排頭兵的作用。

90余個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中不乏佼佼者。籌建于1988年的成都高新區(qū)，是全國首批國家級高新區(qū)，以全市1.6%的土地面積，撬動了14.5%的GDP，穩(wěn)居全國高新區(qū)第一方陣；四川金牛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅是成都市主城五區(qū)中唯一的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)近3年還連續(xù)榮獲“優(yōu)秀省級高新區(qū)”“優(yōu)秀省級開發(fā)區(qū)”稱號。

經(jīng)過幾十年發(fā)展，成都產(chǎn)業(yè)園區(qū)打下了基礎(chǔ)、做出了成效，但站在高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)上，還存在著園區(qū)數(shù)量較多、管理范圍交叉、園區(qū)定位不清晰、產(chǎn)業(yè)特色不鮮明等問題。

為打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、“四鏈”深度融合、競爭能力突出、運(yùn)行機(jī)制高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成都明確了相關(guān)路徑：開展園區(qū)優(yōu)化強(qiáng)承載攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)集群提能級攻堅(jiān)、科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)、擴(kuò)權(quán)賦能增活力攻堅(jiān)、尊商重商優(yōu)環(huán)境攻堅(jiān)“五大攻堅(jiān)行動”，實(shí)現(xiàn)“特色立園、企業(yè)滿園”。

“我們將把原來的90余個各類園區(qū)優(yōu)化至51個，初步形成‘3個國家級園區(qū)+22個省級園區(qū)+N個市級園區(qū)’的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，實(shí)現(xiàn)全市所有園區(qū)管理范圍不再交叉重疊。”成都市發(fā)展改革委主任王鋒君介紹。

為提高園區(qū)活力，成都還將探索將部分市級管理權(quán)限下放，根據(jù)園區(qū)具體需要和承接能力來確定下放權(quán)限。對園區(qū)暫無條件承接的權(quán)限，相關(guān)部門將組建工作專班，推動市場監(jiān)管、經(jīng)信、規(guī)自、環(huán)保、科技等業(yè)務(wù)部門聯(lián)合入園、長期駐園，為企業(yè)提供上門服務(wù)。

“國家正在啟動新一輪中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂工作，這是一次推動全省開發(fā)區(qū)開園區(qū)重組、空間重塑、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、制度重組的重大機(jī)遇。”四川省發(fā)展改革委副主任梁武湖表示，將支持成都搶抓政策窗口期，以“立園滿園”行動為引領(lǐng)，優(yōu)化全市開發(fā)區(qū)功能和布局。

“1—9月，成都規(guī)上工業(yè)增加值增速較上半年提升了1.5個百分點(diǎn)，為全省工業(yè)穩(wěn)增長起到了較大作用。”四川省經(jīng)信廳副廳長張勇表示，省經(jīng)信廳將全力支持成都推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級，爭創(chuàng)國家級省級先進(jìn)制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，提升成都園區(qū)影響力、品牌度。

以“進(jìn)”促“解” 為企業(yè)疏通堵點(diǎn)

“今年提前達(dá)成全面封頂目標(biāo)，我們有信心打造全球最具競爭力的第8.6代AMOLED生產(chǎn)線。”總投資630億元、由BOE（京東方）投建的國內(nèi)首條第8.6代AMOLED生產(chǎn)線，從開工到封頂僅用了183天。該項(xiàng)目投產(chǎn)后，成都將成為全國最大柔性面板生產(chǎn)基地。

項(xiàng)目總指揮劉曉東說，自開工以來，由10多名有關(guān)部門人員組成的“服務(wù)專班”就“一對一”地為他們提供服務(wù)，“若非成都的貼心服務(wù)，項(xiàng)目不能如此快速地推進(jìn)。”

今年9月以來，成都市深入推進(jìn)“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”（簡稱“進(jìn)解優(yōu)促”）常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作，拿出真招實(shí)招為企業(yè)紓困解難。截至10月28日，成都各層級走訪企業(yè)近3萬家，收集問題訴求1.5萬個，辦結(jié)1.3萬個。

推進(jìn)“進(jìn)解優(yōu)促”常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作，就是要以“進(jìn)”促“解”，為企業(yè)發(fā)展疏通堵點(diǎn)、化解痛點(diǎn)、消除難點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)信心、穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。成都堅(jiān)持“簡單問題當(dāng)場辦、復(fù)雜問題統(tǒng)籌辦、重大問題提級辦”，確保企業(yè)訴求件件有回音。

四川輪胎橡膠公司在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”上遇到困難，相關(guān)部門5天內(nèi)便帶著專家和方案走進(jìn)企業(yè)車間；氫能源車輛市場拓展難，成都市多部門聯(lián)手策劃行業(yè)展銷會，把幾百家企業(yè)“買家”聚集起來，將展銷會開進(jìn)了中國重汽集團(tuán)成都王牌商用車有限公司的生產(chǎn)車間，現(xiàn)場就簽約銷售新能源商用車749輛，遠(yuǎn)超企業(yè)預(yù)期；工程項(xiàng)目驗(yàn)收流程多、手續(xù)復(fù)雜，軌道交通工程智能裝備及高性能軌道建設(shè)材料總部研發(fā)制造項(xiàng)目眼看無法按時完成驗(yàn)收，有關(guān)部門立即開展全程指導(dǎo)，一周內(nèi)驗(yàn)收完成；成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委組織91家工業(yè)企業(yè)赴海外拓市場，并帶回70億元訂單；成都東部新區(qū)簡州新城推出工程建設(shè)“服務(wù)寶典”，助力企業(yè)解決項(xiàng)目審批難題……

上述企業(yè)的經(jīng)歷，只是萬分之一的剪影。

為了第一時間傾聽企業(yè)訴求，讓“面對面”“鍵對鍵”的效率更高、溝通更順，成都從市級層面到各區(qū)（市）縣，紛紛建立起服務(wù)企業(yè)的微信交流群。群內(nèi)，企業(yè)“下單”，部門“接單”，?有需必應(yīng)，無事不擾。

前不久，位于青白江的TCL光電科技面臨國際運(yùn)輸運(yùn)力緊張的情況，成都國際鐵路港緊急協(xié)調(diào)運(yùn)輸倉位，并通過定制多式聯(lián)運(yùn)等方式為企業(yè)貨物運(yùn)輸保駕護(hù)航。而為了保障更多外貿(mào)型企業(yè)在銷售旺季加速出海，成都國際鐵路港投資發(fā)展有限公司董事長龐建華直接被拉進(jìn)“成都政企微信交流群”。

而2周前，在一場針對微波射頻行業(yè)的供需對接會上，成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委智能終端產(chǎn)業(yè)處（通用電子產(chǎn)業(yè)處）處長李坦直接向在座數(shù)十家企業(yè)公布了自己的手機(jī)號，“我的電話24小時開機(jī)，大家有問題可以隨時聯(lián)系。”他說，服務(wù)企業(yè)是一個常態(tài)化的過程，要讓企業(yè)在有難處時，隨時找得到人。

“進(jìn)解優(yōu)促”常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作開展至今，“進(jìn)”的內(nèi)涵早已不再流于字面。叩門問需之外，一系列長效溝通機(jī)制、高效對接平臺正創(chuàng)造性地被建立起來，讓幫扶不停頓、服務(wù)不斷線。在拼經(jīng)濟(jì)的一線，更有無數(shù)企業(yè)跑出了“加速度”。他們難題獲解，吃下了發(fā)展“定心丸”的同時，也成了城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

中流擊水，奮楫者進(jìn)；人到半山，唯勇者勝。

看當(dāng)下，正值歲末，成都正處于“決勝四季度、奮戰(zhàn)一百天”的沖刺階段。看未來，到2029年完成提出的改革任務(wù)；到2035年，基本建成中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。把進(jìn)一步全面深化改革“壯闊藍(lán)圖”變?yōu)椤俺啥紝?shí)景”，任重而道遠(yuǎn)。

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