四川省政協(xié)常委會工作報告解讀
履職深化之年 交上一份沉甸甸的答卷

對四川省政協(xié)來說,2024年是具有特別意義的一年。
這一年,是新中國成立75周年、人民政協(xié)成立75周年,也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。
這一年,中共四川省委召開省委政協(xié)工作會議暨慶祝四川省政協(xié)成立70周年大會,對在新起點上推動全省政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出“五個進一步”的重要部署。
這一年,是十三屆省政協(xié)及其常委會履職的第二年,是履職深化之年。
一年來,在中共四川省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省政協(xié)常委會堅持“四心、一率、一方陣”總體工作要求,堅持省委中心工作推進到哪里、政協(xié)履職就跟進到哪里,充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,全省政協(xié)在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章中的貢獻率進一步提升。
省政協(xié)總體工作要求
“四心、一率、一方陣”:省政協(xié)黨組于2023年首度提出。具體指:堅決維護核心、傾力服務(wù)中心、恪守為民初心、廣泛凝聚人心,不斷提升服務(wù)中心大局的貢獻率,推動省政協(xié)工作持續(xù)走在全國省級政協(xié)第一方陣。
省委對政協(xié)工作的重要部署
“五個進一步”:把牢主軸總綱,進一步鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ);主動擔(dān)當(dāng)作為,進一步圍繞治蜀興川事業(yè)發(fā)展議政建言;做好團結(jié)聯(lián)誼,進一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治作用;健全制度機制,進一步完善協(xié)商民主體系;提高能力水平,進一步展現(xiàn)委員的良好面貌和時代風(fēng)采。
2024履職成效
●加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、加快國家新能源基地建設(shè)、強化國家計量基準(zhǔn)建設(shè)等提案,推動建立礦業(yè)權(quán)出讓收益分享激勵機制等,為強化服務(wù)國家戰(zhàn)略保障功能、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等起到了促進作用。
●推進新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、培育先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等提案,推動建設(shè)3個萬億級產(chǎn)業(yè)集群,培育3個國家級先進制造業(yè)集群和9個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
●實施家電以舊換新、盤活房企自身資產(chǎn)、推動金融主動發(fā)力支持高質(zhì)量發(fā)展等提案,提出的家電以舊換新建議推動我省家電以舊換新達515.8萬件、居全國第三,銷售金額203.7億元(截至2024年12月上旬?dāng)?shù)據(jù)),助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
●提出促進未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)、調(diào)整支持政策促進自主創(chuàng)業(yè)等提案,有關(guān)建議納入到省政府進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施之中。
2025履職展望
●省政協(xié)常委會工作任務(wù)
把牢正確方向,不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)
主動擔(dān)當(dāng)作為,更好助推現(xiàn)代化四川建設(shè)
做好團結(jié)聯(lián)誼,更好發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織功能作用
堅持人民至上,更好助力保障和改善民生
健全制度機制,更好釋放專門協(xié)商機構(gòu)效能
提高能力水平,更好展現(xiàn)新時代人民政協(xié)的新面貌新風(fēng)采
●2025年提案工作總體考慮
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保提案工作正確方向
聚焦中心大局建言,注重提高提案質(zhì)量
聚焦協(xié)商民主實踐,著力增強提案辦理實效
聚焦整體效能提升,不斷創(chuàng)新提案服務(wù)機制
回眸二0二四
這一年 盯住這些重點
2024年,省政協(xié)常委會始終心系“國之大者”“省之要事”“民之關(guān)切”,站位全局謀履職、聚焦中心向?qū)嵏桑隽宋鍌€方面重點工作:
1.毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅持不懈加強思想理論武裝,“第一議題”跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,強化委員政治培訓(xùn),持續(xù)深化“學(xué)習(xí)新思想、踐行新使命、奮進新征程”主題讀書與實踐活動。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作,修訂視察考察調(diào)研組織協(xié)調(diào)工作辦法,深入開展“學(xué)思想、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力”活動。健全政協(xié)全面從嚴(yán)治黨體系。
省政協(xié)黨組嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,認(rèn)真落實省委批準(zhǔn)的年度協(xié)商計劃和交辦的工作任務(wù),開展省委《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的實施意見》貫徹落實情況調(diào)研,推動省委部署要求在全省政協(xié)一貫到底。
2.緊緊圍繞治蜀興川事業(yè)發(fā)展議政建言
緊扣國家戰(zhàn)略落地落實、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、進一步全面深化改革、建設(shè)習(xí)近平文化思想實踐新高地協(xié)商建言,不斷提高建言“精準(zhǔn)度”、資政“含金量”。
圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,省政協(xié)十三屆二次會議就“發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”協(xié)商議政。圍繞推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,主席會議成員帶頭深入委員企業(yè)宣講政策、助解問題、加油鼓勁,支持委員立足崗位作貢獻。
緊扣提振消費、穩(wěn)外資外貿(mào)、保護市場主體、推動“兩重”“兩新”政策落地等議政建言,督辦加快跨境冷鏈物流協(xié)同發(fā)展等重點提案,助力完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
圍繞筑牢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,就新型能源體系建設(shè)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開采利用、發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)、補齊農(nóng)機裝備短板等開展調(diào)研協(xié)商,助力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全水平。
充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢,圍繞經(jīng)濟體制、教育科技人才體制機制、生態(tài)文明體制等重點領(lǐng)域改革事項,調(diào)研視察、務(wù)實建言,協(xié)力推動改革任務(wù)落地見效。
聯(lián)合重慶市政協(xié)就紅色旅游協(xié)同發(fā)展深入調(diào)研,積極參與川陜渝地方政協(xié)助推荔枝道申遺、川陜蘇區(qū)革命文物保護聯(lián)合協(xié)商。
3.充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織凝聚人心匯聚力量政治作用
堅持和完善省政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派省委會和省工商聯(lián)等制度。提高民主黨派在重點提案、大會發(fā)言中的比重。加強與民主黨派協(xié)同履職,聯(lián)合調(diào)研重點提案。
對口協(xié)商支持民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展“共有家園·流動講堂”宣講,組織宗教界代表人士開展“感悟新成就、領(lǐng)悟新思想”專題考察。深入調(diào)研宗教場所古樹名木現(xiàn)狀與保護,建言生態(tài)保護成效鞏固提升。
開展“港澳青年進政協(xié)”活動,就加強川港澳經(jīng)貿(mào)合作、深化中外游學(xué)交流等開展調(diào)研協(xié)商。邀請臺胞臺屬列席政協(xié)重要會議。以三蘇文化、熊貓文化、川酒川茶、中醫(yī)藥等為媒,推動經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。
4.用心用情助力增進民生福祉
就促進高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)民持續(xù)增收等開展重點調(diào)研。關(guān)注“一老一小”,就發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置等調(diào)研建言,視察監(jiān)督涉藏地區(qū)控輟保學(xué)、彝區(qū)“一村一幼”落實情況。專題調(diào)研緊密型縣域醫(yī)共體和體育公園建設(shè)。著眼健全社會保障體系,提出健全職工醫(yī)保門診共濟保障機制、推進長期照護保險可持續(xù)發(fā)展等提案。
組織住川全國政協(xié)委員提交“打造美麗中國先行區(qū)”等聯(lián)名提案。發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用,助力安寧河流域生態(tài)文旅走廊建設(shè)、大熊貓國家公園歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。用好沿長江、沿黃河、環(huán)秦嶺等區(qū)域協(xié)商協(xié)作機制,提高國家公園范圍內(nèi)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)等意見建議,得到國家有關(guān)部委積極回應(yīng)和肯定性答復(fù)。
堅持以委員履職“服務(wù)為民”活動為牽引,完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制。持續(xù)深化“有事來協(xié)商”工作,有關(guān)工作情況報告得到全國政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)批示。聯(lián)合重慶市政協(xié)開展跨域訴訟服務(wù)司法協(xié)作調(diào)研,視察監(jiān)督數(shù)智技術(shù)賦能安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展、退役軍人優(yōu)待政策落實等情況,助力更高水平法治四川、平安四川建設(shè)。
5.持續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強履職能力建設(shè)
完善專門協(xié)商機構(gòu)制度體系。制定界別協(xié)商工作規(guī)則,豐富全體會議界別聯(lián)組討論,制定省政協(xié)及機關(guān)改革事項清單,推動政協(xié)履職更加程序完備、運轉(zhuǎn)順暢。
建強政協(xié)“兩支隊伍”。嚴(yán)格委員履職考核管理,持續(xù)開展優(yōu)秀履職委員評選,全覆蓋開展機關(guān)干部專題培訓(xùn),建成用好4個“委員之家”,帶動省市縣三級政協(xié)形成上下聯(lián)動、創(chuàng)先爭優(yōu)、務(wù)實有為的工作格局。
大抓基層打牢基礎(chǔ)。加強對市縣政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo),推動“兩個薄弱”問題進一步解決。深化“一委一品牌”“一市(州)一特色”工作,進一步激發(fā)履職活力。
這一年 干成這些事情
思想建設(shè)
舉辦委員培訓(xùn)班和政協(xié)講堂10期、培訓(xùn)委員2600余人次
36個委員讀書群開展學(xué)習(xí)分享200余場次
黨組成員、主席會議成員帶頭走訪委員517人次
赴民族地區(qū)開展“共有家園·流動講堂”宣講320余場次,參與群眾3.5萬人次
議政建言
①助推國家戰(zhàn)略落地見效
組織住川全國政協(xié)委員聯(lián)名提交提案193件,高水平共建西部陸海新通道等10件被列為全國政協(xié)重點提案督辦。
服務(wù)保障全國政協(xié)和民主黨派中央來川調(diào)研視察162批次,積極就國家重大政策出臺、重大項目落地等為四川鼓與呼。
緊盯建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地持續(xù)研究,開展4次專家協(xié)商,編纂完成《國家戰(zhàn)略腹地與四川》。
圍繞優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局、深化毗鄰地區(qū)合作等,川渝政協(xié)開展聯(lián)合履職41項。
②助力四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
視察監(jiān)督民營經(jīng)濟發(fā)展“1+2”政策體系落實,推動“免申即享”等惠企政策落地見效。
圍繞因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,就制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、干細(xì)胞和核醫(yī)療、低空經(jīng)濟、未來產(chǎn)業(yè)等提交提案58件,推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進稀土規(guī)模化開發(fā)等建議轉(zhuǎn)化為政策舉措。
③助力進一步全面深化改革
主席會議成員深入市(州)宣傳宣講黨的二十屆三中全會精神22場次,帶動廣大委員立足崗位宣傳政策、凝聚共識、投身改革。
堅持省市縣三級政協(xié)同題共答,組織12個專門委員會、21個市(州)政協(xié),結(jié)合實際精選44個課題深入調(diào)研,形成各項改革調(diào)研報告66篇、提出意見建議600余條,建設(shè)成渝科創(chuàng)中心和氫走廊等36條建議被省委十二屆六次全會決定采納。
④助力新時代文化強省建設(shè)
常委會會議專題協(xié)商推進新時代文化強省建設(shè),形成18條意見建議報省委、省政府。
持續(xù)推動11省18城東坡遺址遺跡傳承保護協(xié)商協(xié)作。
⑤助力增進民生福祉
搭建小微協(xié)商平臺1.7萬余個,反映意見建議2.6萬余條,助解問題1.76萬個。
圍繞《四川省促進川菜發(fā)展條例》等12件法規(guī)、規(guī)章草案開展立法協(xié)商。
加強“三醫(yī)”協(xié)同規(guī)范處方流轉(zhuǎn)、促進醫(yī)療檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)等提案,助推了開展電子處方流轉(zhuǎn)試點等,惠民百萬人次。
⑥履職能力建設(shè)
省政協(xié)及機關(guān)實施23項改革措施。推進制度“立改廢”工作,制定修訂制度11件。
召開重點關(guān)切問題情況通報會14次,幫助委員知情明政、發(fā)揮主體作用。
高標(biāo)準(zhǔn)開展協(xié)商調(diào)研活動,組織各類協(xié)商34次、重點調(diào)研52次、專題視察24次,報送協(xié)商建言報告275篇,全國政協(xié)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示126件。
⑦提案和反映社情民意工作
省政協(xié)十三屆二次會議以來,共提出提案1509件,其中:委員個人或聯(lián)名提案1374件、集體提案135件。經(jīng)審查,立案1325件,交108家承辦單位辦理。對未立案的提案,作為意見建議轉(zhuǎn)有關(guān)部門參考。
省政協(xié)十三屆二次會議以來,共提出提案1509件,其中:圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略全局提出95件;圍繞全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)提出611件;圍繞提升人民群眾生活品質(zhì)提出424件;圍繞推進文化自信自強提出157件;圍繞共護藍天碧水凈土提出118件;圍繞構(gòu)建更高水平安全格局提出104件。
截至2024年12月31日,1325件立案提案已全部辦復(fù),其中:提案所提意見建議采納612件、部分采納632件,分別占立案總數(shù)的46.2%、47.7%。
收集反映社情民意信息1.48萬余條,報送全國政協(xié)1800余條,專報省領(lǐng)導(dǎo)和轉(zhuǎn)送省直有關(guān)部門274條。
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