四川省政協(xié)委員陳莉萍。本人供圖

人民網(wǎng)成都1月20日電 （記者郭瑩）近年來(lái)，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”成為社會(huì)熱詞。四川省政協(xié)十三屆三次會(huì)議期間，四川省政協(xié)委員、資陽(yáng)市政協(xié)第五屆主席陳莉萍提交了《關(guān)于加快推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》，圍繞四川發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)要素保障方面建言獻(xiàn)策。

陳莉萍認(rèn)為，四川展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，政策體系尚不完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、市場(chǎng)供需還有錯(cuò)位。

具體來(lái)說(shuō)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫無(wú)系統(tǒng)性規(guī)劃和具體的政策指導(dǎo)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障也缺乏針對(duì)性支持，專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、稅收優(yōu)惠政策較其他產(chǎn)業(yè)少，金融市場(chǎng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融資需求認(rèn)可度、滲透率都還較低。省內(nèi)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)及項(xiàng)目不多，主要集中在基礎(chǔ)性、傳統(tǒng)性的養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、食品藥品生產(chǎn)等，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、產(chǎn)品單一化亟待改善，市場(chǎng)主體普遍規(guī)模小、產(chǎn)值低，缺乏具備競(jìng)爭(zhēng)力和品牌效應(yīng)的鏈點(diǎn)企業(yè)。

另外，從供給側(cè)看，四川省老年用品產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域在打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小微企業(yè)方面成效還不明顯，老年人精神文化服務(wù)市場(chǎng)供給不足，老年人力資源開(kāi)發(fā)不夠，市場(chǎng)活躍度不高，消費(fèi)潛力尚未得到有效挖掘。

圍繞上述問(wèn)題，陳莉萍此次提交的建議中也給出了具體解決措施建議：

首先，制定總體規(guī)劃。建議省級(jí)層面制定全省銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供指導(dǎo)和依據(jù)，明確未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略方向、主要任務(wù)等。

其次，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，建議省級(jí)層面明確銀發(fā)經(jīng)濟(jì)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽頭部門(mén)，并出臺(tái)行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，形成具體行業(yè)的政策導(dǎo)向。

再次，強(qiáng)化財(cái)稅保障。建議省級(jí)層面建立銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支持獎(jiǎng)補(bǔ)資金，出臺(tái)系列稅費(fèi)支持等優(yōu)惠政策，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。

最后，加大支持力度。建議省級(jí)層面加強(qiáng)對(duì)老齡化程度深、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策和資金傾斜力度。

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