近年來，彭州市結(jié)對幫扶黑水縣工作隊以問題為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為抓手、以民生為落腳點，通過機制破冰、技術(shù)賦能和服務(wù)下沉，打造“跨域通辦”彭黑樣板，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的實踐路徑。

在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，彭州市結(jié)對幫扶工作隊以刀刃向內(nèi)的勇氣直面兩地群眾辦事難題。針對企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營中“注冊登記難”、群眾異地生活辦理相關(guān)證件“往返跑”等痛點，工作隊深入兩地開展調(diào)研，梳理出涉及公安、稅務(wù)、社保等8大領(lǐng)域的76項高頻需求事項，形成《黑彭政務(wù)服務(wù)跨域通辦清單》。破冰關(guān)鍵在于機制重構(gòu)：一是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。制定跨區(qū)域辦事流程、材料清單和審核標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一時限”。二是協(xié)同聯(lián)辦。建立兩地政務(wù)服務(wù)中心“雙窗口”協(xié)作機制，依托四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)通過數(shù)據(jù)共享、視頻連線等打破物理隔閡。三是服務(wù)閉環(huán)。創(chuàng)新“線上辦理+線下配送”模式，引入郵政EMS全程免費寄送證件，形成“一次提交、兩地聯(lián)審、快遞到家”全鏈條服務(wù)。

2024年12月，隨著兩地政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對接完成和120名窗口人員專項培訓(xùn)，這場跨越300公里的政務(wù)服務(wù)改革正式啟航。這場改革通過構(gòu)建“縣-鄉(xiāng)-村”三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，將政務(wù)服務(wù)延伸至基層“神經(jīng)末梢”。木蘇鎮(zhèn)與都江堰奎光塔街道、瓦缽梁子鄉(xiāng)與彭州桂花鎮(zhèn)的合作協(xié)議簽訂，標(biāo)志著政務(wù)服務(wù)跨域通辦從“主干道”向“毛細(xì)血管”的延伸，讓黑水群眾享受到與本地居民同等的便利。

彭黑兩地政務(wù)服務(wù)中心以系統(tǒng)性思維總結(jié)改革經(jīng)驗，形成“需求導(dǎo)向、試點先行、信息共享”三大核心機制，為全省政務(wù)服務(wù)一體化提供參考樣本。下一步，雙方將聚焦“三個升級”，推動政務(wù)服務(wù)改革舉措縱深發(fā)展。一是事項擴面：從“能辦”到“好辦”的質(zhì)變躍遷。兩地政務(wù)服務(wù)中心將擴大通辦事項范圍，探索更多高頻政務(wù)服務(wù)事項的跨域辦理，并深化兩地數(shù)據(jù)共享，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”。二是服務(wù)提質(zhì)：構(gòu)建“硬支撐+軟實力”雙循環(huán)體系。進一步加強人員培訓(xùn)和技術(shù)支撐，確保跨域通辦服務(wù)的穩(wěn)定性和高效性，讓兩地群眾和企業(yè)享受到更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)，真正實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的互利共贏。三是層級聯(lián)動：打通服務(wù)基層“最后一公里”。持續(xù)深化“縣鄉(xiāng)村”三級聯(lián)動，計劃年內(nèi)新增5個跨域合作鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋社保、醫(yī)療等高頻民生領(lǐng)域，持續(xù)提升兩地群眾獲得感，為彭黑協(xié)作注入高質(zhì)量發(fā)展動能。（付昭斌、孫佳雯）

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