人民網(wǎng)北京3月7日電 （記者李平）2025年全國兩會召開期間，全國人大代表、四川省律師協(xié)會會長李世亮接受了人民網(wǎng)記者專訪，分享四川省律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)中心大局、促進(jìn)均衡發(fā)展、擴(kuò)大律師行業(yè)影響力等多方面工作的考量和實(shí)踐。

人民網(wǎng)記者：感謝您接受人民網(wǎng)專訪。請您給我們簡要介紹一下2024年四川省律師協(xié)會高質(zhì)量發(fā)展情況。

李世亮：2024年，在四川省司法廳、四川省律師行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，四川省律師協(xié)會錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)中心大局、促進(jìn)均衡發(fā)展、擴(kuò)大律師行業(yè)影響力等多方面工作取得良好成效，全省律師隊(duì)伍發(fā)展到41272人，律所達(dá)到2290家，業(yè)務(wù)收入87.46億元，同比分別增長7.9%、8.2%、10.4%，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)位居全國前列、穩(wěn)居西部第一。全年辦理各類法律事務(wù)總數(shù)699884件，比2023年增加92409件，增長15.2%。全省律師工作實(shí)現(xiàn)了六個突破：

一是黨建引領(lǐng)律師工作有新突破。全行業(yè)共分類分層開展培訓(xùn)1108場，組織全省3921名青年黨員律師參加全國青年黨員律師培訓(xùn)班。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動愛國主義教育走深走實(shí)。鞏固提升律師行業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋成效，新建黨組織114個，新發(fā)展黨員155名。全年6家律所和14名律師受到省部級以上表彰。

2024年，開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題培訓(xùn)班現(xiàn)場。四川省律師協(xié)會供圖

二是服務(wù)中心大局能力有新突破。響應(yīng)四川省委重大戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)省廳黨委要求，深化重大項(xiàng)目專項(xiàng)法律服務(wù)和六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分類法律服務(wù)，新增設(shè)重大項(xiàng)目與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工作委員會、裝備制造專業(yè)委員會；建立健全產(chǎn)業(yè)集群法律服務(wù)機(jī)制，組織110家律師事務(wù)所分產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)服務(wù)團(tuán)30個，為六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)量身定制“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式。

三是服務(wù)法治四川建設(shè)有新突破。為基層治理“保駕護(hù)航”，協(xié)助黨政機(jī)關(guān)開展信訪接待、涉法涉訴案件化解等工作，化解矛盾糾紛2.4萬件。深入開展公益法律服務(wù)，舉辦法治宣講7400余場，提供法律咨詢服務(wù)9萬余人次，6名律師被評為全國公益法律服務(wù)之星。開展同心律師服務(wù)團(tuán)工作，組織125家律所、191名律師，前往33個對口幫扶縣，開展送法普法、扶貧幫扶等活動190余場次，覆蓋僧尼群眾2.4萬余人次，培養(yǎng)“法律明白人”2600余人次。

四是深化涉外法律服務(wù)有新突破。聯(lián)合四川大學(xué)在6家律所設(shè)立“涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地實(shí)訓(xùn)中心”；扎實(shí)推進(jìn)涉外法治人才培養(yǎng)工作，擴(kuò)充涉外律師領(lǐng)軍人才庫到118人。天府中央法務(wù)區(qū)涉外法務(wù)中心、泰和泰國際法務(wù)中心、盈科24小時境外法務(wù)中心成立運(yùn)行。創(chuàng)新推進(jìn)與國外律協(xié)合作，與巴基斯坦伊斯蘭堡律師委員會、律師協(xié)會建立合作關(guān)系。

2024年四川省律師協(xié)會與巴基斯坦伊斯蘭堡律師委員會、律師協(xié)會簽署《關(guān)于加強(qiáng)雙方法律交流和友好合作的諒解備忘錄》。四川省律師協(xié)會供圖

五是促進(jìn)行業(yè)均衡發(fā)展有新突破。構(gòu)建“1+6+20”區(qū)域共建格局，出臺協(xié)同發(fā)展結(jié)對共建十大舉措，首批120家律所、300名青年律師“一對一”結(jié)對共建。首批培育40家“專精特新”律所，中小律所專業(yè)化、精品化發(fā)展趨勢凸顯。著力增進(jìn)全省律師行業(yè)互動交流，共促自貢、瀘州、內(nèi)江、樂山、宜賓五地律協(xié)共同簽署《川南地區(qū)律師協(xié)會監(jiān)事會協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》，“成德眉資”四地律協(xié)簽訂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議、“成甘阿涼”四地律協(xié)簽訂結(jié)對共建合作協(xié)議。

2024年四川省律師行業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展結(jié)對共建工作推進(jìn)會暨簽約儀式現(xiàn)場。四川省律師協(xié)會供圖

六是統(tǒng)籌推進(jìn)改革創(chuàng)新有新突破。持續(xù)落實(shí)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作措施，聯(lián)合四川省檢察院、四川省司法廳出臺《關(guān)于建立阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利案件線索移送機(jī)制的實(shí)施辦法》。推行律師網(wǎng)上查詢企業(yè)登記檔案服務(wù)；積極推動建立法院、檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會省級“四方會商”機(jī)制，健全檢律協(xié)作常態(tài)化溝通交流機(jī)制；提升刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋服務(wù)質(zhì)效，研究制定《四川省律師協(xié)會律師辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件指引》，積極推進(jìn)“四川律師論辯人才庫”工作。

人民網(wǎng)記者：去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，今年要高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。請問四川省律師協(xié)會有哪些安排和舉措？

李世亮：2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”蓄勢之年。四川省律師協(xié)會將認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署要求，聚焦“整體提升”年度工作主題，突出高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)律師行業(yè)政治建設(shè)、提升服務(wù)中心大局能力、全面深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，為全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化四川建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和堅(jiān)實(shí)法治支撐。重點(diǎn)抓好七個方面的工作：

一是律師行業(yè)黨建有“新作為”。持續(xù)加強(qiáng)黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，分層分級對基層黨組織書記、黨務(wù)工作者、青年黨員律師、黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。深入推進(jìn)基層黨委（黨組）“六個規(guī)范化”、黨支部“十個標(biāo)準(zhǔn)化”和黨員“先鋒指數(shù)”建設(shè)，一體構(gòu)建黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系。打造基層黨建品牌，建立“一支部一特色”工作機(jī)制，選樹黨建標(biāo)準(zhǔn)化律師事務(wù)所150家，打造中小律所黨建示范品牌。

二是服務(wù)中心大局有“新?lián)?dāng)”。服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施，引導(dǎo)律師主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”等。法治護(hù)航重大項(xiàng)目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦四川六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織優(yōu)秀律師事務(wù)所和律師分類組建“法律服務(wù)團(tuán)”，探索構(gòu)建全規(guī)范、全覆蓋、全周期的重點(diǎn)項(xiàng)目法律服務(wù)工作模式，組織開展“重大項(xiàng)目與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)典型案例”評選。深化民營企業(yè)“法治體檢”活動，建立“產(chǎn)業(yè)+律師”的服務(wù)機(jī)制，為民營企業(yè)提供“定制化”合規(guī)體檢及解決方案。

三是涉外法律服務(wù)有“新局面”。不斷放大天府中央法務(wù)區(qū)法律服務(wù)輻射效應(yīng)，加大高端化、國際化、品質(zhì)化律所引進(jìn)力度，加強(qiáng)涉外法務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大涉外律師人才引進(jìn)，培養(yǎng)充實(shí)涉外領(lǐng)軍人才和后備人才力量，推薦優(yōu)秀專業(yè)人才為重大涉外工程、重要國際活動提供法律服務(wù)。

四是法治四川建設(shè)有“新作為”。充分發(fā)揮律師行業(yè)“兩代表、一委員”與各行業(yè)廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，立足收集梳理的社情民意，形成高質(zhì)量的提案議案建議，為重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法和社會治理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展急需的重點(diǎn)立法項(xiàng)目建言獻(xiàn)策，提出高質(zhì)量議案提案、意見建議。充分發(fā)揮律師參與基層治理和社會治理生力軍作用，積極參與基層平安創(chuàng)建活動，推進(jìn)基層治理法治化；深入推進(jìn)四川律師八大公益法律服務(wù)專項(xiàng)行動，深化拓展“法律七進(jìn)”內(nèi)容和方式，擦亮四川律師公益服務(wù)品牌。

五是全面深化改革有“新謀劃”。深化“三項(xiàng)試點(diǎn)”工作，刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋重點(diǎn)是鞏固審判階段全覆蓋成果，加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障，穩(wěn)慎擴(kuò)大審查起訴階段試點(diǎn)范圍，不斷推動全覆蓋向前延伸，促進(jìn)司法公正。律師調(diào)解重點(diǎn)是聯(lián)合人民法院出臺指導(dǎo)性文件，破解律師調(diào)解公信力不夠強(qiáng)、律師調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)率不夠高等問題，推進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。律師專業(yè)水平評價重點(diǎn)是強(qiáng)化評定結(jié)果使用，將評定結(jié)果與律師人才使用、高端人才培養(yǎng)、評先評優(yōu)等工作有機(jī)銜接起來。

六是行業(yè)均衡發(fā)展有“新氣象”。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，盡快出臺推進(jìn)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，努力走出一條西部律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。著力打造西部法律服務(wù)高地，深入實(shí)施“專精特新”培育計劃。全面落實(shí)四川律師行業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展結(jié)對共建“十大舉措”，形成律師協(xié)會結(jié)對全覆蓋、30家大所與30家小所結(jié)對、對口培養(yǎng)120名青年律師、“1＋1云導(dǎo)師”結(jié)對市州青年律師600名的格局。

七是深化嚴(yán)管厚愛有“新面貌”。保障四川省律師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)權(quán)利，優(yōu)化全省律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施《四川省律師協(xié)會惡意投訴行為處理規(guī)則（試行）》；完善投訴查處機(jī)制，加大律師違規(guī)執(zhí)業(yè)信息披露力度，加強(qiáng)律師協(xié)會懲戒委員會建設(shè)，完善投訴受理查處中心運(yùn)行機(jī)制，定期向社會公開發(fā)布行業(yè)懲戒典型案例；指導(dǎo)律所完善內(nèi)部管理制度機(jī)制，健全責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好律所“第一道”防線作用。

人民網(wǎng)記者：今年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)五周年，請您結(jié)合四川省律師協(xié)會實(shí)際，分享這方面的情況。

李世亮：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，離不開法治保駕護(hù)航。5年來，川渝律師行業(yè)突出抓好重點(diǎn)政策改革聯(lián)動、試點(diǎn)推動、一體落實(shí)，在律師行業(yè)黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)合作、人才培養(yǎng)、資源共享、涉外服務(wù)等方面開展全方位、深層次的合作，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)保障。

5年來，川渝兩地律師行業(yè)簽訂11項(xiàng)協(xié)議或備忘錄，推進(jìn)實(shí)施了80多條合作項(xiàng)目，簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》《法治護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力 助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展全領(lǐng)域深化合作備忘錄》等，合作層級從省級延伸到區(qū)市級，共同促進(jìn)川渝律師行業(yè)一體發(fā)展。

5年來，川渝兩地律師行業(yè)加快打造專業(yè)服務(wù)集群、加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快健全涉外服務(wù)體系。出臺《關(guān)于建立健全維護(hù)和保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處理機(jī)制的意見》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色發(fā)展與綠色法律服務(wù)體系共建框架協(xié)議》《關(guān)于共同深入推進(jìn)川渝法治建設(shè)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境有關(guān)事宜的倡議書》等文件，共同發(fā)布“涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及律師名錄”和“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及律師、公證員名錄”，并向兩地涉外企業(yè)推送名單；共同推進(jìn)兩地律師事務(wù)所在“一帶一路”等境外分支機(jī)構(gòu)的互補(bǔ)設(shè)立，持續(xù)推進(jìn)兩地一體化發(fā)展各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

同時，成渝兩地律協(xié)加強(qiáng)資源共建共享，全方位搭建人才培育平臺。2024年，我們舉辦首屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色低碳轉(zhuǎn)型與綠色法律服務(wù)體系構(gòu)建研討會；舉辦“法律服務(wù)創(chuàng)新：知識產(chǎn)權(quán)助推新質(zhì)生產(chǎn)力”研討會；積極探索構(gòu)建檢律人才隊(duì)伍培養(yǎng)新平臺，舉辦首屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈檢察官—律師模擬庭審大賽等。

近年來，我們協(xié)同深化改革，探索組織川渝兩地品牌律所成立涉外法律服務(wù)聯(lián)盟與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律服務(wù)聯(lián)盟，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈支撐性重大引領(lǐng)項(xiàng)目提供一站式法律服務(wù)；共同用好“國家律師學(xué)院西部分院”；實(shí)現(xiàn)川渝兩地律師職業(yè)證互認(rèn)、實(shí)習(xí)律師的實(shí)習(xí)考核結(jié)果互認(rèn)，建立跨?。ㄊ校﹫?zhí)業(yè)權(quán)益聯(lián)合保障和維權(quán)案件快速聯(lián)動協(xié)作機(jī)制及信息共享、監(jiān)管協(xié)作、查處協(xié)助、懲戒聯(lián)合及誠信通報機(jī)制，建立健全維護(hù)和保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處理機(jī)制；簡化執(zhí)業(yè)律師跨區(qū)域轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入手續(xù)。

下一步，我們將深化川渝律師行業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，促進(jìn)法治一體化建設(shè)，培訓(xùn)體系升級，涉外、知識產(chǎn)權(quán)等多方面的資源共享和發(fā)展互助，推動兩地法治化營商環(huán)境建設(shè)步調(diào)一致、深度融合。

人民網(wǎng)記者：作為四川省律師協(xié)會會長，請您分享一下2024年的履職故事。

李世亮：作為四川省律師協(xié)會會長、國浩律師（成都）事務(wù)所首席合伙人，必須時刻牢記“人民律師”的定位，忠誠履職、積極建言獻(xiàn)策，努力貢獻(xiàn)法律人的專業(yè)力量，讓法治的陽光照耀到每個老百姓。2024年，我主要從四個方面進(jìn)行履職：

一是積極履行職責(zé)。緊扣全國和四川發(fā)展熱點(diǎn)問題積極建言獻(xiàn)策，2024年全國兩會期間，提交了關(guān)于加快推進(jìn)與國家戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展、著力打造天府中央法務(wù)區(qū)的建議、加大對證券違法犯罪活動的刑事懲戒力度的建議、完善新業(yè)態(tài)從業(yè)人員社保征管的建議、加強(qiáng)涉外法治體系高質(zhì)量建設(shè)的建議等。組建省律師協(xié)會專班開展《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》立法建言，從10大方面提出意見建議25條。

二是開展基層走訪調(diào)研。堅(jiān)持深入調(diào)查研究，全年率隊(duì)赴市（州）走訪調(diào)研10余次，形成高質(zhì)量調(diào)研報告4份。調(diào)研期間，與各市州行政領(lǐng)導(dǎo)開展交流座談，圍繞律所黨建工作、律師調(diào)解、行業(yè)發(fā)展、青年律師培養(yǎng)、公益法律服務(wù)、律所管理等展開深入交流，推動了一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決，有效維護(hù)了律師的合法權(quán)益。

四川省律師協(xié)會調(diào)研組一行赴廣元市調(diào)研律師工作。四川省律師協(xié)會供圖

三是開展公益法律服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，面對群眾與日劇增的法律需求，律師群體要認(rèn)真貫徹以人民為中心的理念，始終把人民利益放在第一位，積極投身公益事業(yè)，做人民群眾合法權(quán)益的維護(hù)者?！端拇ㄊ÷蓭熜袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2026年）》要求，全省律師平均每人每年開展公益法律服務(wù)不低于50個小時或辦理法律援助案件不少于2件。2024年，全省廣大律師積極開展公益法律服務(wù)活動，幫助解決了一大批人民群眾急難愁盼問題。

2024年，前往甘孜道孚開展“公益法律服務(wù)進(jìn)涉藏州縣—助力鄉(xiāng)村振興”系列公益法律服務(wù)活動。四川省律師協(xié)會供圖

四是主動履行社會責(zé)任。積極推動國浩律師（成都）事務(wù)所在全省率先把公益活動寫入法律顧問合同，率先成立律所公益委。組織律所與阿壩州茂縣建立法律援助對口幫扶機(jī)制，連續(xù)6年帶領(lǐng)同心律師服務(wù)團(tuán)深入茂縣、甘孜州爐霍縣等，直接受益人數(shù)超過6000人，為涉藏地區(qū)依法治理提供法律支撐。組織律所為低保戶、殘疾人、自閉癥兒童等弱勢群體開展公益法律服務(wù)、公益拍賣、募集善款、志愿服務(wù)，先后在涼山州昭覺縣、阿壩州壤塘縣、自貢市大安區(qū)建成3個“國浩圖書角”，捐贈書籍、文具近5000冊，助力民族地區(qū)未成年人教育。

近年來，國浩律師（成都）事務(wù)所組織開展公益法律服務(wù)3620人次，進(jìn)行憲法宣傳進(jìn)社區(qū)、《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》普法公益、青少年開展法治教育專題講座等法治宣講33場次，募捐善款7萬元，辦結(jié)10余起法律援助案件，以實(shí)際行動踐行人民律師責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

我想，如果能讓更多的律師參與到公共法律服務(wù)中，讓廣大老百姓享受到高效優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的法律服務(wù)，法治就會成為大家堅(jiān)定的信仰。

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