思路

對全市重點招商項目、存量優質資源、各類場景機會進行梳理，形成城市機會清單，推動企業培育和產業發展從“給政策優惠”向“給場景機會”轉變

背景

●聚焦全市10條重點產業鏈供需情況，精選出99個產業應用場景

●主要包括白酒應用場景9個、能源應用場景19個、化工新材料應用場景2個、醫藥健康應用場景4個、核醫療應用場景1個、裝備制造應用場景15個、綠色建材應用場景9個、電子信息應用場景4個、數字經濟應用場景4個、現代農業應用場景32個

舉措

●第一批城市機會清單

提出4大類共1044條供需信息

●第二批城市機會清單

從需求、供給兩方面提出268條供需信息

●招商引資項目、資源“超市群”、招商“場景群”三張投資機會清單

策劃包裝了94個產業項目、投資總額達2064.8億元

瀘州白酒產業園區大食品建設項目，總規劃面積約1000畝，擬投資50億元，重點招引國內外知名食品飲料龍頭企業以及食品飲料裝備制造配套企業入駐……日前，瀘州發布第二批城市機會清單，在此次公布的268項城市機會中，圍繞白酒產業鏈布局的大食品建設項目尤為吸睛。

除了相關項目內容，每項城市機會都明確了場景介紹、信息有效期和聯系單位、聯系人及其手機號碼。需求事項化、清單化，項目可感知、可參與的特征更加鮮明。

這是今年前4個月瀘州第二次發布城市機會清單。兩張清單涉及公共資源交易服務、智改數轉、制造類企業、區域消費中心城市等多種類、超千條供需信息。“以清單的方式梳理瀘州城市供需信息‘指南’，既能切實降低廣大投資客商信息獲取成本，又可以為他們在瀘發展提供入口和機會。”瀘州市政府相關負責人表示。

選準路子 場景招商具象化

瀘州是長江上游重要港口城市、西部陸海新通道重要節點城市，也是四川傳統工業重鎮。但相較于發達地區，仍面臨著產業基礎不強、相關專業人才儲備不夠、園區功能不完善等問題。新形勢下如何破題？瀘州從招商引資改革創新出發，明確了場景招商的改革方向。

場景招商在其他城市早有案例。如深圳開放自動駕駛場景，合肥成立全國首個城市場景創新促進中心……從這些經驗中，瀘州能學什么？

“豐富的市場應用場景，是投資者的信心所在。”在瀘州市委相關負責人看來，立足自身優勢產業，持續打造豐富多樣且獨具特色的應用場景，著力推進對接型場景招商，就是瀘州要走的路子。

為此，瀘州圍繞構建工業產業生態圈、世界級優質白酒產業集群、區域醫藥健康中心、港口型國家物流樞紐城市等城市應用場景，對全市重點招商項目、存量優質資源、各類場景機會進行梳理，形成城市機會清單，推動企業培育和產業發展從“給政策優惠”向“給場景機會”轉變。

以瀘州特色優勢產業核醫療產業為例，4月10日召開的瀘州市核醫療產業生態大會正式發布醫用同位素運輸啟航應用場景，瀘州云龍機場成為川內首家取得同位素運輸資質的支線機場。“這搭建起了生產與臨床應用兩端之間的‘黃金通道’，確保瀘州生產的核素藥物能夠高效、安全地運抵目的地。”瀘州機場（集團）有限責任公司安全總監徐波說。

據了解，聚焦全市10條重點產業鏈供需情況，目前瀘州已精選出99個產業應用場景，主要包括白酒應用場景9個、能源應用場景19個、醫藥健康應用場景4個、裝備制造應用場景15個、現代農業應用場景32個等。依托上述應用場景，2月發布的首批城市機會清單就提出了涵蓋公共資源交易服務、智改數轉、制造類企業、區域消費中心城市4大類共1044條供需信息，加上第二批城市機會清單，合計發布城市機會數量達到1312條。

加快轉變 城市機會多元化

從清單中的供需信息可以看出，其中既有政府采購項目，也有商業街、文化公園場景打造等項目，還有涵蓋白酒、能源、裝備制造、醫藥健康等產業，豐富多元是其主要特點。

“城市機會清單是從政府和企業供需角度，分類搜集和梳理整合而成。”瀘州市發展改革委相關負責人介紹，城市機會清單將過去分散零碎的供需信息向社會集中發布，既主動釋放政府和經營主體資源，有機鏈接新經濟與城市發展需求，又進一步激發城市發展的創新活力和內生動力。

除了先后發布的兩批城市機會清單外，今年瀘州還圍繞“項目攻堅年”總體部署，立足自身區位、政策、產業基礎、要素保障、市場前景等優勢，配套發布了招商引資項目、資源“超市群”、招商“場景群”三張投資機會清單，具體包括策劃包裝了94個產業項目、投資總額達2064.8億元。

“我們對全市可投資利用的土地、礦產、廠房等資源進行系統梳理，形成要素資源‘超市群’，構建‘一站式’招商服務體系。”瀘州市經濟合作外事局相關負責人認為，相比于傳統方式，如今招商引資到了拼集群拼生態的時候，瀘州正加快形成“場景牽引+要素支撐+產業協同”的招商新模式。

瀘州市本土汽車零部件企業瀘州豪能傳動技術有限公司已經嘗到這一新模式的甜頭：2月，豪能石川精密制造（瀘州）生產基地項目正式簽約，投產后將成為國內最大的差速器殼體鑄造工廠，年產能超過千萬件。“這是公司深化新能源汽車差速器產業布局，強鏈完鏈、構筑全產業鏈核心競爭優勢的重要戰略舉措。”公司常務副總經理馬懷琳信心十足，有瀘州“建鏈強鏈補鏈”戰略支持和政務服務的高效活力作支撐，公司能夠通過共享客戶資源、技術和供應鏈體系，大幅降低合作企業落地成本，讓“產業朋友圈”越擴越大。

據了解，根據已印發的《瀘州市城市機會清單工作機制實施方案（試行）》，下一步，瀘州將結合城市機會清單供需信息創新招商引資方式，依托行業協會等渠道、通過產品對接會等活動強化精準對接，并邀請周邊城市聯合發布城市機會清單，舉辦機會清單城市推介會，促進資源共享和推動城市機會多元化。（四川日報全媒體記者 杜杰）

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