2022年2月，涼山州啟動(dòng)創(chuàng)建“全國禁毒示范城市”。在為期3年的創(chuàng)建活動(dòng)中，涼山州始終把禁毒示范城市創(chuàng)建工作擺在重要位置，分步扎實(shí)推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全州禁毒工作的全面升級。涼山禁毒工作取得了哪些階段性成效？下一步工作有哪些具體舉措？對此，人民網(wǎng)記者專訪了涼山彝族自治州人民政府副州長、州公安局局長劉行勇。

人民網(wǎng)記者：禁毒工作復(fù)雜嚴(yán)峻，通過不懈努力，涼山州取得了階段性勝利。在這個(gè)過程中，涼山州總結(jié)了哪些工作方法和模式？

劉行勇：毒品問題一度給涼山帶來了深重災(zāi)難，涼山毒品治理由亂到治，被國家禁毒委譽(yù)為“世界毒品治理中國道路中國方案涼山實(shí)踐”。我們主要針對3個(gè)問題，探索了3種模式。

一是針對外流販毒問題，探索構(gòu)建“雙向治理”模式。立足州內(nèi)、州外兩個(gè)戰(zhàn)場，州內(nèi)，每年動(dòng)態(tài)掛牌整治重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，州委禁毒委成員單位掛包幫扶、捆綁評估；州外，國家禁毒委、公安部對涼山工作非常關(guān)心支持，采納涼山的建議，組織全國與涼山“雙向奔赴、雙向治理”（在公安機(jī)關(guān)代號為“川01”行動(dòng)機(jī)制）。多年來，涼山赴全國15省26市（州）與兄弟地區(qū)開展雙向打擊整治，對省外監(jiān)管場所出所的相關(guān)涉毒人員“無縫接轉(zhuǎn)”，推動(dòng)外流販毒打擊整治從“本地管”向“雙向管”轉(zhuǎn)變、從“封閉打”向“開放打”轉(zhuǎn)變、從“單項(xiàng)治”向“綜合治”轉(zhuǎn)變，外流販毒人數(shù)較2013年峰值下降99.1%。

二是針對毒品濫用問題，探索構(gòu)建“三戒三管”閉環(huán)戒毒康復(fù)模式。探索創(chuàng)新建立獨(dú)具涼山特色的“1+15+N”戒治康復(fù)體系，綜合實(shí)施鐵腕加關(guān)愛的“2+3+X”服務(wù)管控措施，形成吸毒人員“三戒三管”閉環(huán)戒毒康復(fù)模式，全州戒斷3年未復(fù)吸的人數(shù)逐年上升，全國查獲涼山州復(fù)吸人數(shù)較2016年峰值下降99.3%。

三是針對毒品源頭問題，探索構(gòu)建“456”毒品預(yù)防教育模式。把握歲末年初、6月全民禁毒宣傳月、9月新生入學(xué)、10月重點(diǎn)場所宣傳月4個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，夯實(shí)學(xué)校、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、場所、社會面5個(gè)宣傳陣地，聚焦在校學(xué)生、外出務(wù)工人員、社會失業(yè)失管青少年、服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)村留守青少年、企業(yè)青年職工6類重點(diǎn)人群，深入實(shí)施“千校萬生、千村萬戶、千所萬店”3個(gè)“千萬”工程，全民識毒、防毒、拒毒意識全面提升，全國新發(fā)現(xiàn)涼山州吸毒人員較2014年峰值下降97.6%，毒品污水監(jiān)測指數(shù)保持全省最優(yōu)。

人民網(wǎng)記者：您認(rèn)為涼山禁毒工作取得階段性勝利的關(guān)鍵是什么？

劉行勇：主要有4個(gè)關(guān)鍵因素：

一是核心引領(lǐng)。黨的十八大以來，涼山認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，發(fā)起一輪又一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，推動(dòng)涼山毒情形勢呈現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

二是黨政領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府的認(rèn)真負(fù)責(zé)是打好禁毒人民戰(zhàn)爭的根本政治保證和組織保證。省委、省政府制定“省州一體、省州共治”工作策略，財(cái)政每年傾斜劃撥禁毒經(jīng)費(fèi)，省禁毒委、公安廳連續(xù)10年實(shí)施“百警援涼”工程，省級政法其他各部門紛紛出實(shí)招、出硬招，為涼山禁毒攻堅(jiān)提供了強(qiáng)力支撐。涼山堅(jiān)持把禁毒作為“黨政重要、政法首要、公安中心”工作，建立州、縣、鄉(xiāng)、村“四級書記抓禁毒”機(jī)制，州、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任黨委禁毒委第一主任、主任，在全省率先將禁毒辦納入黨委序列實(shí)體化運(yùn)行，形成省州“一盤棋”的禁毒工作格局。

三是創(chuàng)新治理。專門制定開創(chuàng)性的《涼山彝族自治州禁毒條例》，以法規(guī)形式明確了特殊問題特殊治理、依法治理的有效性。自主研發(fā)“向陽花”“索瑪花”“毒情監(jiān)測評估預(yù)警”等禁毒信息系統(tǒng)，創(chuàng)新打造“1+17”涼山禁毒工作品牌集群，走出了具有時(shí)代特點(diǎn)、涼山特色的毒品問題治理路子。

四是專群結(jié)合。涼山政法公安部門充分發(fā)揮禁毒攻堅(jiān)專門專職專業(yè)作用，啃下了很多以前啃不了的硬骨頭，展現(xiàn)了主力軍、攻堅(jiān)隊(duì)、尖刀隊(duì)的格局擔(dān)當(dāng)，過程中也涌現(xiàn)了大量英雄模范。同時(shí)，大力推進(jìn)禁毒志愿者隊(duì)伍和禁毒社會組織建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、派出所長、村長、組長、家長“五長”管控責(zé)任制不斷健全，“支部+協(xié)會+家族”“十戶聯(lián)保”等民間禁毒模式全州推廣，彝族“媽媽禁毒隊(duì)”、摩梭人家的“舅舅”義警隊(duì)等禁毒組織紛紛成立，全州禁毒志愿者超9.6萬人，人民群眾對禁毒工作滿意度達(dá)到99.83%。

人民網(wǎng)記者：在接下來的禁毒工作中，涼山將繼續(xù)加強(qiáng)哪方面的工作？在鞏固現(xiàn)有的工作成果基礎(chǔ)上，落實(shí)示范創(chuàng)建作用，達(dá)到怎樣的工作目標(biāo)？

劉行勇：2025年是涼山禁毒防艾三年攻堅(jiān)行動(dòng)的收官之年，也是“全國禁毒示范城市”創(chuàng)建的沖刺之年，涼山州牢固樹立“禁毒如救火”理念，聚焦固成效、防風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)示范3個(gè)方面再加力，力爭根本性解決涼山州毒品問題。

一是全力“固成效”。持續(xù)推進(jìn)“川01”行動(dòng)，嚴(yán)打外流販毒；持續(xù)推進(jìn)“清源斷流”行動(dòng)，嚴(yán)打跨境跨區(qū)域毒品犯罪；持續(xù)推進(jìn)吸毒人員“平安關(guān)愛”行動(dòng)，堅(jiān)持用好管好綠色家園，服務(wù)支撐保障好全省乃至全國禁毒工作大局。

二是全力“防風(fēng)險(xiǎn)”。深入開展禁種鏟毒，強(qiáng)化源頭治理，確保不發(fā)生規(guī)模化種毒、制毒活動(dòng)。深入開展新型毒品問題專項(xiàng)治理，采取監(jiān)測預(yù)警、法律列管、行政監(jiān)管、執(zhí)法打擊等措施，堅(jiān)決遏制麻精藥品、新精神活性物質(zhì)等新型毒品蔓延。

三是全力“創(chuàng)示范”。以創(chuàng)建全國禁毒示范城市為牽引，健全完善涼山特色毒品治理體系，持續(xù)鞏固拓展毒品治理成效，推動(dòng)涼山禁毒工作再上新臺階，為維護(hù)涼山安全穩(wěn)定，服務(wù)保障涼山經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

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