人民網成都5月20日電 （記者郭瑩）4月30日，四川省政府辦公廳印發(fā)《支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），自2025年5月1日起施行。今天上午，省政府新聞辦舉行政策吹風會。會上，人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長劉曉博介紹，《政策措施》有4個方面15條43項具體舉措，覆蓋全社會各類群體。

發(fā)布會現場。人民網記者 郭瑩攝

在強化財政政策支持方面，聚焦創(chuàng)業(yè)主體融資難題，提出了加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度、優(yōu)化擔保基金運作模式、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)補貼政策等措施，著力通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款提額展期、創(chuàng)業(yè)補貼擴圍提標、擔保基金增信助力等方式，加大財政資金支持創(chuàng)業(yè)力度。

在加強稅收金融支持方面，聚焦初創(chuàng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，提出了落實個體經營稅收優(yōu)惠政策、實施企業(yè)擴崗稅收減免政策、發(fā)放穩(wěn)崗擴崗專項貸款、引導基金支持創(chuàng)業(yè)等措施，著力通過稅收減免、專項貸款、基金扶持等方式，合理減輕初創(chuàng)企業(yè)生產經營負擔。

在健全創(chuàng)業(yè)支持體系方面，聚焦創(chuàng)業(yè)陪跑賦能需要，提出了加大創(chuàng)業(yè)培訓力度、支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)人才引育、加強創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設等措施，著力通過培訓提能、人才加持、導師陪跑等方式，持續(xù)為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)主體賦能充電加油。在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務保障方面，聚焦提升項目落地實效，提出了搭建創(chuàng)業(yè)資源對接平臺、加強創(chuàng)業(yè)孵化載體建設、加強創(chuàng)業(yè)失敗幫扶、營造創(chuàng)業(yè)社會氛圍等措施，著力通過促對接、優(yōu)孵化、強幫扶、共孕育等方式，為創(chuàng)業(yè)者提供更加有力的要素支撐和更加有效的服務保障，提升創(chuàng)業(yè)信心和積極性。

作為四川省第一個支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)綜合性政策，《政策措施》具有5大特點：

一是對創(chuàng)業(yè)者的支持力度大。將創(chuàng)業(yè)擔保貸款個人申請額度由30萬元提高至50萬元、小微企業(yè)申請額度由400萬元提高至600萬元。將自主就業(yè)退役士兵、離校5年內高校畢業(yè)生新增納入創(chuàng)業(yè)補貼覆蓋人群，補貼標準由原來的1萬元最高提高到1.5萬元。鼓勵商業(yè)銀行設立金融助企穩(wěn)崗擴崗專項貸款，對符合條件的中小微企業(yè)，以及小微企業(yè)主、個體工商戶等個人，及時提供無還本續(xù)貸支持，降低企業(yè)資金周轉成本。

二是更加突出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)導向。將創(chuàng)業(yè)補貼由一次性定額補貼調整成分段補貼辦法，補貼標準與創(chuàng)業(yè)規(guī)模、吸納就業(yè)人數等因素掛鉤。對創(chuàng)業(yè)孵化基地，將根據基地載體入駐創(chuàng)業(yè)項目數量、孵化效果和帶動就業(yè)成效進行獎補。對企業(yè)招用脫貧人口、登記失業(yè)半年以上人員、自主就業(yè)退役士兵的，將按規(guī)定落實企業(yè)擴崗稅收減免政策。對創(chuàng)辦經營主體吸納就業(yè)多、產業(yè)帶動效果明顯的創(chuàng)業(yè)者，給予激勵表揚。

三是創(chuàng)新實施全生命周期服務。將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，推出個人創(chuàng)業(yè)、個轉企等涉及創(chuàng)業(yè)“一件事”場景，加強創(chuàng)業(yè)資源交易展示，促進優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目加快成果轉化。支持保險機構開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目商業(yè)保險產品，將創(chuàng)業(yè)失敗人員納入社會救助體系。對因創(chuàng)業(yè)失敗產生失信信息的信用主體，符合國家信用修復有關規(guī)定的，按規(guī)定及時予以修復。

四是推動創(chuàng)業(yè)與產業(yè)鏈深度融合。鼓勵行業(yè)主管部門和地方政府緊貼“15+N”重點產業(yè)鏈發(fā)展需求，開發(fā)特色創(chuàng)業(yè)培訓項目。鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源、場景、應用、需求，打造基于產業(yè)鏈供應鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。加大對農村電商、跨境電商等新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)中有創(chuàng)業(yè)需求人員的創(chuàng)業(yè)培訓，支持發(fā)展各類特色小店、手工作坊等小規(guī)模經濟實體。

五是注重發(fā)揮市場和政府“兩只手”作用。在加大財政資金“真金白銀”支持的同時，也注意調動市場化專業(yè)機構孕育創(chuàng)業(yè)主體、服務創(chuàng)業(yè)實體的積極作用。提出支持人力資源服務機構、院校、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)性專業(yè)化優(yōu)勢，聚焦不同業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者不同階段創(chuàng)業(yè)需求，參與創(chuàng)業(yè)培訓課程開發(fā)和創(chuàng)業(yè)培訓項目實施。鼓勵有條件的地方通過市場化方式設立創(chuàng)業(yè)扶持基金，吸引更多資本為創(chuàng)業(yè)者提供股權投資等服務。

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