在資陽市安岳縣東勝鄉金竹村，734畝荒廢四年的土地如今重現生機——新栽的檸檬苗吐露嫩芽，連片的小麥迎風搖曳。這片“沉睡土地”的復活，得益于東勝鄉人大歷時一年半的攻堅：依法解除糾紛合同，引入新產業，預計為206戶農戶挽回損失112萬元。

“人民代表為人民，再難的‘死結’也要解！”站在金黃麥田邊，鄉人大主席廖永紅感慨道。

亂局：土地遭遇“連環劫”

一場持續多年的土地流轉糾紛讓金竹村的734畝良田徹底荒廢。時間回到2008年，何某與金竹村4、5、7組農戶簽訂了一份長達20年的土地流轉合同。

村民在糧經統籌產業園種植果樹。安岳人大供圖

然而，2020年何某因經濟糾紛被判入獄，法院凍結土地并轉租他人，轉租方因虧損撤離，法院將土地退還何某，何某拒不履行合同，由此，206戶農戶連續四年未獲租金。

“我們這些靠地吃飯的農民，眼看著好端端的良田變成荒地，心里真不是滋味……”村民張成立回憶說。金竹村的鄉人大代表何遠明想起當時的場景，感慨萬千：“那時候的田里，野草長得比人還高，野雞都在里面做窩！”

破局：雙向發力解“死結”

民有所憂，我有所應。金竹村的“沉睡土地”牽動著人大代表的心。“土地糾紛一日不解決，代表腳步一日不停歇……”東勝鄉人大主席廖永紅主動請纓，牽頭成立專班，立下軍令狀。

“解決土地糾紛，必須依法依規。”鄉人大組織司法干部、人大代表開展“法律會診”，認真查閱原始合同，梳理出兩項違約條款。同時，向縣人民法院、縣農業農村局等部門咨詢法律依據和土地回收政策，最終確定走“依法解除合同維護權益”的路徑。“我們前后召開了10余次現場調研商討會，就是要確保每一個環節都經得起法律檢驗。”駐東勝鄉司法所所長李長勇說。

涉及農戶眾多，如何統一行動？鄉人大推動召開社員大會，決定由農戶委托村民委員會全權處理土地事宜，并采用“分片包戶”方式，將206戶分成3個片區，每個片區由1名人大代表或村組干部牽頭負責入戶簽訂委托書。縣人大代表、金竹村支部書記吳芳化身“講解員”，連續一個月“敲門”講解政策，消除顧慮。“李大哥，寫好委托申請書，剩下的事就交給我們……”“有時候一家要跑三四趟，但看到村民從懷疑到信任的轉變，一切都值了。”吳芳說。最終，206份簽滿信任的委托書交到了村委會。

有法律和民意托底，2024年3月，金竹村村委會向何某發出《解除合同通知書》，要求其在20日內支付欠款并清理土地。在何某拒不回應后，鄉人大迅速行動，指導村委會啟動招商程序，組建小分隊，先后到周邊的通賢、文化、元壩等鄉鎮考察對接，為這片土地尋找“新主人”，鋪好“重生”路。

新局：荒地“變回”良田

“老人家，你的租金有著落了……”

在各方努力下，沉寂四年的土地“活”了：金竹村分兩次對734畝土地進行流轉，引進兩家現代農業企業開展糧經統籌種植，一期103畝種植檸檬，二期631畝實行小麥套作經濟作物，預計年產值超100萬元。

“土地租金每畝300元，在果園務工每天60元，一年能增收1萬多元，這日子有盼頭了……”村民李大爺掰著指頭算了算賬，露出會心的微笑。

人不能在同一地方第二次跌倒。這次土地流轉“劫難”引人深思：一租了之、缺乏監管，無法及時止損。針對土地流轉的“監管”問題，鄉人大指導村委會探索建立“村委會+代表+農戶”三方監管機制，把基層黨組織的責任、人大代表的使命、農戶的利益“捆”在一起，形成依法有序有效的監督合力，切實防范后續風險。鄉人大打算把金竹經驗變成全鄉方案，適時推廣。

東勝鄉金竹村麥田。安岳人大供圖

站在金竹村的田坎上，記者眼前是連片翻滾的麥浪與茁壯生長的檸檬苗。這片734畝“沉睡土地”的蘇醒故事，不僅是一場糾紛的終結，更是基層人大履職為民的生動注腳。“飯碗田”里長出的不僅是莊稼，更有民心。（潘政吉）

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