在國家重大區域發展戰略的推動下，成渝地區雙城經濟圈正以前所未有的速度蓬勃發展。近年來，成渝地區在基礎設施建設方面取得了顯著成效，交通一體化、資源環境優化、新型基礎設施建設等領域協同推進，基礎設施建設協同發展成為區域一體化的重要引擎，為區域協調發展提供了有力支撐。其中，成都與重慶作為雙核驅動，對區域內其他城市展現出強大的引領帶動作用，不僅深化了自身發展，更引領著整個成渝地區基礎設施建設邁向高質量發展的新階段。

基礎設施投資：雙城引領，區域共振

2024年，成渝地區雙城經濟圈99個基礎設施類項目完成投資3186億元，年度投資完成率122%，基礎設施類重大項目投資超額完成既定目標，展現出強勁的發展勢頭。成都與重慶作為成渝地區雙城經濟圈的核心城市，近年來在基礎設施領域的投資力度空前加大，兩地在綜合交通、能源水利、信息通信等領域的巨額投入，不僅提升了自身城市功能，更通過輻射效應帶動了周邊城市的協同發展，成渝地區基礎設施投資空間格局悄然變化。在經歷了前期基礎設施投資的高速增長后，成渝雙城的基礎設施投資增速逐步趨穩，四川省其他城市如遂寧市、自貢市、德陽市、瀘州市、內江市、宜賓市等基礎設施投資均保持較高增速，《2025年共建成渝地區雙城經濟圈重點項目名單》基礎設施項目中涉及達州市的項目數量與成都市相同，說明其他地市的基礎設施項目已在加大發力，投資重心逐步由中心城市向周邊地區轉移，成都和重慶對于周邊城市的帶動作用加強，基礎設施協同得以不斷推進。

交通一體化：雙城聯動，暢通無阻

交通一體化是成渝地區雙城經濟圈協同發展的關鍵一環。2024年數據顯示，陸上，鄭渝高鐵全線通車，成渝中線、渝西等高鐵建設提速，川渝間新建成高速公路超4200公里，成渝雙核間實現1小時通達，并與綿陽、南充等次級樞紐通過城際鐵路形成“多圈層放射網”，毗鄰城市間“1小時通勤圈”加速拓展；水上，長江上游首個萬噸級碼頭重慶萬州新田港開港，長江上游航運中心首個航運樞紐嘉陵江利澤航運樞紐正式通航，黃金水道提質升級，航運樞紐通江達海；空中，成都天府國際機場建成投運，世界級機場群加快推進，四川達州、北川和重慶梁平之間的低空短途運輸“組合航線”和首條低空物流航線正式開通，一條嶄新的“成渝雙城低空經濟走廊”躍然天際。同時，雙城聯合發布了全國首個行業區域標準體系《成渝交通標準體系》，統一高速公路ETC收費規則、共建智能交通管理系統等，聯合推動跨行政區劃的“交通同網同標”。成渝兩地通過多種交通方式的無縫對接，進一步縮短時空距離，強化雙城對周邊城市的輻射帶動作用，構建起高效便捷的交通網絡。這種“物理聯通+制度貫通”的雙重突破，不僅縮短了城市間的物理距離，更促進了人流、物流、信息流的高速流動，使得區域要素流動效率顯著提升。

資源環境：雙城協同，綠色發展

在“雙碳”目標引領下，成渝地區雙城經濟圈正加快構建綠色低碳、高效協同的資源環境治理體系，共同推動可持續發展邁上新臺階。2024年，川渝1000千伏特高壓交流工程建成投運，“疆電入渝”工程正式啟動，清潔能源輸送網絡加速完善；川渝天然氣千億立方米級產能基地、川氣東送二線天然氣管道等重點項目穩步推進，構建起更加穩定、安全的能源供應體系。同時，渝西水資源配置工程等重大水利設施加快建設，優化水資源跨區域調配，為生態保護和經濟發展提供有力支撐。成都與重慶以實際行動踐行綠色發展理念，攜手推動長江上游生態屏障共建，兩地通過共享生態環保信息、聯合執法、共建生態屏障等措施，引領著成渝地區走向生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。隨著資源利用效率的提升與生態治理體系的完善，成渝地區雙城經濟圈正朝著綠色低碳、高質量發展的方向闊步前行，共同繪就人與自然和諧共生的美好畫卷。

新基建：創新驅動，應用提速

近年來，成渝地區積極建設國家算力樞紐節點，集中布局重大科技基礎設施集群。依托天府數據中心集群和重慶數據中心集群，成渝樞紐加快擴容信息基礎設施，助力“東數西算”戰略落地，催生了一系列典型示范場景和應用。成渝兩地在5G網絡、數據中心、人工智能等前沿科技領域加速布局，不僅提升了自身城市的智能化水平，更為區域內其他城市提供了數字化轉型的“加速器”，推動其他城市不斷推進新型基礎設施與現代化產業體系的建設。其中，宜賓鋰電、綿陽巨星永磁、德陽航空航天燃機裝備等一批有影響力的產業項目不斷落地，正加速構建成渝地區協同發展的電子信息產業鏈，為打造具有全國競爭力的數字經濟增長極奠定了堅實基礎。

雙城引領，共繪成渝新藍圖

成都與重慶，作為成渝地區雙城經濟圈的雙核，正以實際行動展現著對區域內其他城市的強大引領帶動作用。未來，隨著合作的不斷深化，成渝地區雙城經濟圈必將成為推動西部乃至全國高質量發展的新引擎，書寫中國區域經濟協同發展的新篇章。

注：本文是基于《成渝地區雙城經濟圈協同發展指數報告（2024）》的研究成果寫作而成

作者：

錢宗鑫 中國人民大學長江經濟帶研究院研究員、財政金融學院教授

李佳林 中國人民大學應用經濟學院博士研究生

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