在國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈正以前所未有的速度蓬勃發(fā)展。近年來，成渝地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著成效，交通一體化、資源環(huán)境優(yōu)化、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同發(fā)展成為區(qū)域一體化的重要引擎，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支撐。其中，成都與重慶作為雙核驅(qū)動(dòng)，對(duì)區(qū)域內(nèi)其他城市展現(xiàn)出強(qiáng)大的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不僅深化了自身發(fā)展，更引領(lǐng)著整個(gè)成渝地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

基礎(chǔ)設(shè)施投資：雙城引領(lǐng)，區(qū)域共振

2024年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈99個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目完成投資3186億元，年度投資完成率122%，基礎(chǔ)設(shè)施類重大項(xiàng)目投資超額完成既定目標(biāo)，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。成都與重慶作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的核心城市，近年來在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度空前加大，兩地在綜合交通、能源水利、信息通信等領(lǐng)域的巨額投入，不僅提升了自身城市功能，更通過輻射效應(yīng)帶動(dòng)了周邊城市的協(xié)同發(fā)展，成渝地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資空間格局悄然變化。在經(jīng)歷了前期基礎(chǔ)設(shè)施投資的高速增長(zhǎng)后，成渝雙城的基礎(chǔ)設(shè)施投資增速逐步趨穩(wěn)，四川省其他城市如遂寧市、自貢市、德陽市、瀘州市、內(nèi)江市、宜賓市等基礎(chǔ)設(shè)施投資均保持較高增速，《2025年共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)項(xiàng)目名單》基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中涉及達(dá)州市的項(xiàng)目數(shù)量與成都市相同，說明其他地市的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已在加大發(fā)力，投資重心逐步由中心城市向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，成都和重慶對(duì)于周邊城市的帶動(dòng)作用加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同得以不斷推進(jìn)。

交通一體化：雙城聯(lián)動(dòng)，暢通無阻

交通一體化是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。2024年數(shù)據(jù)顯示，陸上，鄭渝高鐵全線通車，成渝中線、渝西等高鐵建設(shè)提速，川渝間新建成高速公路超4200公里，成渝雙核間實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)，并與綿陽、南充等次級(jí)樞紐通過城際鐵路形成“多圈層放射網(wǎng)”，毗鄰城市間“1小時(shí)通勤圈”加速拓展；水上，長(zhǎng)江上游首個(gè)萬噸級(jí)碼頭重慶萬州新田港開港，長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心首個(gè)航運(yùn)樞紐嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐正式通航，黃金水道提質(zhì)升級(jí)，航運(yùn)樞紐通江達(dá)海；空中，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)，世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群加快推進(jìn)，四川達(dá)州、北川和重慶梁平之間的低空短途運(yùn)輸“組合航線”和首條低空物流航線正式開通，一條嶄新的“成渝雙城低空經(jīng)濟(jì)走廊”躍然天際。同時(shí)，雙城聯(lián)合發(fā)布了全國(guó)首個(gè)行業(yè)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)體系《成渝交通標(biāo)準(zhǔn)體系》，統(tǒng)一高速公路ETC收費(fèi)規(guī)則、共建智能交通管理系統(tǒng)等，聯(lián)合推動(dòng)跨行政區(qū)劃的“交通同網(wǎng)同標(biāo)”。成渝兩地通過多種交通方式的無縫對(duì)接，進(jìn)一步縮短時(shí)空距離，強(qiáng)化雙城對(duì)周邊城市的輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建起高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。這種“物理聯(lián)通+制度貫通”的雙重突破，不僅縮短了城市間的物理距離，更促進(jìn)了人流、物流、信息流的高速流動(dòng)，使得區(qū)域要素流動(dòng)效率顯著提升。

資源環(huán)境：雙城協(xié)同，綠色發(fā)展

在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈正加快構(gòu)建綠色低碳、高效協(xié)同的資源環(huán)境治理體系，共同推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2024年，川渝1000千伏特高壓交流工程建成投運(yùn)，“疆電入渝”工程正式啟動(dòng)，清潔能源輸送網(wǎng)絡(luò)加速完善；川渝天然氣千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地、川氣東送二線天然氣管道等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)建起更加穩(wěn)定、安全的能源供應(yīng)體系。同時(shí)，渝西水資源配置工程等重大水利設(shè)施加快建設(shè)，優(yōu)化水資源跨區(qū)域調(diào)配，為生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。成都與重慶以實(shí)際行動(dòng)踐行綠色發(fā)展理念，攜手推動(dòng)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障共建，兩地通過共享生態(tài)環(huán)保信息、聯(lián)合執(zhí)法、共建生態(tài)屏障等措施，引領(lǐng)著成渝地區(qū)走向生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。隨著資源利用效率的提升與生態(tài)治理體系的完善，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈正朝著綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展的方向闊步前行，共同繪就人與自然和諧共生的美好畫卷。

新基建：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，應(yīng)用提速

近年來，成渝地區(qū)積極建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，集中布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。依托天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群和重慶數(shù)據(jù)中心集群，成渝樞紐加快擴(kuò)容信息基礎(chǔ)設(shè)施，助力“東數(shù)西算”戰(zhàn)略落地，催生了一系列典型示范場(chǎng)景和應(yīng)用。成渝兩地在5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等前沿科技領(lǐng)域加速布局，不僅提升了自身城市的智能化水平，更為區(qū)域內(nèi)其他城市提供了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“加速器”，推動(dòng)其他城市不斷推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。其中，宜賓鋰電、綿陽巨星永磁、德陽航空航天燃機(jī)裝備等一批有影響力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不斷落地，正加速構(gòu)建成渝地區(qū)協(xié)同發(fā)展的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，為打造具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

雙城引領(lǐng)，共繪成渝新藍(lán)圖

成都與重慶，作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的雙核，正以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)著對(duì)區(qū)域內(nèi)其他城市的強(qiáng)大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。未來，隨著合作的不斷深化，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈必將成為推動(dòng)西部乃至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，書寫中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新篇章。

注：本文是基于《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2024）》的研究成果寫作而成

作者：

錢宗鑫 中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院研究員、財(cái)政金融學(xué)院教授

李佳林 中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生

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