在許多城市，隨著人均車(chē)輛保有量的上升，停車(chē)難成了困擾人們的重要問(wèn)題。立體停車(chē)庫(kù)以其對(duì)立體空間的充分開(kāi)發(fā)利用，成為解決停車(chē)難的一種有效選擇。然而，有不少讀者反映，一些地方的立體停車(chē)庫(kù)，尤其是一些機(jī)械立體停車(chē)庫(kù)建好后，出現(xiàn)了整體閑置、利用率不高等問(wèn)題。

　　有的立體停車(chē)庫(kù)建成后，處于閑置狀態(tài)，沒(méi)有投入正常運(yùn)營(yíng)

　　甘肅平?jīng)鍪谐缧趴h的李先生在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言反映，其單位附近的一處立體停車(chē)庫(kù)在建成后一直沒(méi)有正式運(yùn)營(yíng)。

　　對(duì)此，崇信縣城投集團(tuán)回復(fù)，該立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目是為解決群眾停車(chē)難問(wèn)題、完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施而實(shí)施的一項(xiàng)民生工程，于2022年4月竣工。車(chē)庫(kù)運(yùn)營(yíng)期間臨時(shí)收費(fèi)6個(gè)月，因收益沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，決定停車(chē)庫(kù)暫時(shí)對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)。然而，李先生表示，“目前并非免費(fèi)開(kāi)放，也沒(méi)有正式運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有相應(yīng)的管理人員，但有一名洗車(chē)人員代收停車(chē)費(fèi)。”

　　還有讀者反映，江西南昌市青山湖區(qū)一處立體停車(chē)庫(kù)自建成后也一直未投入使用，且存在安全隱患。“這個(gè)立體停車(chē)庫(kù)最頂層只用薄鐵皮進(jìn)行遮擋，一遇風(fēng)吹雨淋，就會(huì)嘩啦作響。多年來(lái)，沒(méi)有人對(duì)此進(jìn)行加固處理。且該停車(chē)庫(kù)位于一處廠房員工宿舍的進(jìn)出通道上，給進(jìn)出人員帶來(lái)較大的安全隱患。”讀者諶女士說(shuō)。

　　對(duì)此，諶女士向有關(guān)部門(mén)反映，得到回復(fù)：為完成上級(jí)下達(dá)的惠民便民任務(wù)，該立體停車(chē)庫(kù)由南昌一家企業(yè)代建，工程總投資約137萬(wàn)元，新建四層立體停車(chē)庫(kù)，共68個(gè)車(chē)位，2016年年初竣工。然而，工程取得驗(yàn)收合格標(biāo)志后，管理方要求該建設(shè)企業(yè)每年補(bǔ)貼10萬(wàn)元管理費(fèi)及設(shè)備檢測(cè)費(fèi)，才予以接收及管理。該建設(shè)企業(yè)無(wú)力承擔(dān)該費(fèi)用，于2021年對(duì)該設(shè)備向南昌青山湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行報(bào)停。

　　上述兩個(gè)案例均是后期管理運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致立體停車(chē)庫(kù)無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。業(yè)內(nèi)人士表示，這樣的立體停車(chē)庫(kù)前期投資較大，閑置會(huì)造成很大的資源浪費(fèi)。

　　“一些機(jī)械立體停車(chē)庫(kù)的車(chē)位可以分為9種類(lèi)別，在不考慮土地成本的條件下，單個(gè)車(chē)位的建設(shè)成本從1.2萬(wàn)元到10萬(wàn)元不等，因此，建設(shè)一個(gè)立體停車(chē)庫(kù)投資很大。”中國(guó)重型機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)停車(chē)設(shè)備工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張敏說(shuō)。如果后期不能有效利用，空置率較高，再加上設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、磨損折舊費(fèi)用、人員管理費(fèi)用，這樣的立體停車(chē)庫(kù)就很可能因虧損而停用。

　　還有一些立體停車(chē)庫(kù)的建設(shè)出發(fā)點(diǎn)并不是為了運(yùn)營(yíng)。比如，某醫(yī)院的地下車(chē)庫(kù)機(jī)械車(chē)位空置率超50%，卻仍能通過(guò)驗(yàn)收，只因紙面數(shù)據(jù)滿足車(chē)位配比要求，這與某樓盤(pán)的車(chē)位建設(shè)邏輯如出一轍：開(kāi)發(fā)商為湊足規(guī)劃要求的1∶1.5車(chē)位比，硬塞進(jìn)一些機(jī)械立體停車(chē)位，實(shí)際使用率很低，業(yè)主直言其“為充數(shù)而存在”。

　　張敏認(rèn)為，這就是一些開(kāi)發(fā)商為了滿足車(chē)位比而采取的臨時(shí)措施，所以一些立體停車(chē)庫(kù)建成后就拆除了，或者干脆不拆也不用。

　　手續(xù)不全、設(shè)計(jì)不合理等，導(dǎo)致立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目爛尾或空置率過(guò)高

　　還有一些立體停車(chē)庫(kù)則因?yàn)榉N種原因建設(shè)停工，成了爛尾項(xiàng)目。

　　廣東深圳市讀者彭先生反映，在深圳龍華區(qū)青創(chuàng)園內(nèi)有一座立體停車(chē)庫(kù)建到一半，停工多年。而與此同時(shí)，此地段常常出現(xiàn)找不到停車(chē)位的情況。

　　“這個(gè)園區(qū)內(nèi)有一些寫(xiě)字樓和公寓，園區(qū)內(nèi)自帶的地面停車(chē)位一直處于飽和狀態(tài)。與青創(chuàng)園一條馬路相隔的就是龍華文體中心，那里經(jīng)常舉辦演唱會(huì)、體育賽事等，停車(chē)需求很大。如果該停車(chē)庫(kù)能夠建成并投入使用，應(yīng)該能解決周邊不少停車(chē)問(wèn)題。”彭先生說(shuō)，據(jù)了解，該項(xiàng)目停工是因?yàn)榻ㄔO(shè)方違規(guī)加建所致，項(xiàng)目被叫停后周?chē)哪_手架、起降機(jī)、圍擋、防塵布等均未被撤掉，目前不少已經(jīng)破爛不堪，嚴(yán)重影響城市形象。

　　還有已經(jīng)建成的立體停車(chē)庫(kù)，因?yàn)槭掷m(xù)問(wèn)題，未能投入使用。讀者李先生反映，遼寧沈陽(yáng)市渾南區(qū)天泊圣匯十二層平面移動(dòng)式立體停車(chē)庫(kù)于2014年8月竣工，設(shè)計(jì)可停放204臺(tái)車(chē)，但至今未投入使用。有關(guān)部門(mén)表示，該立體停車(chē)庫(kù)為天泊圣匯城市休閑度假酒店內(nèi)部停車(chē)庫(kù)，不對(duì)外使用，“建成至今，因手續(xù)問(wèn)題，一直沒(méi)有使用”。

　　“該停車(chē)庫(kù)周邊有不少住宅小區(qū)，停車(chē)位緊張。如果這個(gè)停車(chē)庫(kù)能夠投入使用，能解決周邊的部分停車(chē)問(wèn)題，哪怕是內(nèi)部使用，也能緩解部分停車(chē)難問(wèn)題。現(xiàn)在荒廢10多年了，多可惜。”李先生遺憾地說(shuō)。

　　實(shí)際上，立體停車(chē)庫(kù)的建設(shè)初衷都是為了緩解停車(chē)位緊張的問(wèn)題。但是，有的在手續(xù)上存在不規(guī)范，未批先建或者不按規(guī)劃設(shè)計(jì)違規(guī)建設(shè)；有的未對(duì)當(dāng)?shù)赝＼?chē)需求進(jìn)行前期調(diào)研，缺乏科學(xué)的市場(chǎng)和環(huán)境評(píng)估，后期運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題。這些都導(dǎo)致了立體停車(chē)庫(kù)爛尾或荒廢。

　　還有讀者反映，有的立體停車(chē)庫(kù)的設(shè)計(jì)不太合理，導(dǎo)致使用率不高。湖北武漢市的網(wǎng)友反映，武漢武昌區(qū)一處立體停車(chē)庫(kù)設(shè)計(jì)不合理，“由于空間不足，車(chē)輛停進(jìn)去以后，司機(jī)乘客進(jìn)出不便，且存在嚴(yán)重安全隱患。”

　　“很多立體停車(chē)庫(kù)的車(chē)位仍以燃油車(chē)為標(biāo)準(zhǔn)，新能源車(chē)稍不留意就會(huì)剮蹭。還有的是建設(shè)方想要更多的車(chē)位，因而將每個(gè)停車(chē)位設(shè)計(jì)得很小。”讀者孔德淇也指出，一些立體停車(chē)庫(kù)利用率不高在于設(shè)計(jì)落后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展。

　　據(jù)了解，目前停車(chē)位建設(shè)使用的是2015年的《車(chē)庫(kù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。張敏說(shuō)，大多數(shù)機(jī)械立體停車(chē)庫(kù)車(chē)位一般在1.85米限寬，車(chē)位單邊寬0.3米，供開(kāi)門(mén)上下車(chē)，載荷限定為1.7至2噸。而目前新能源車(chē)平均寬度超過(guò)1.9米，車(chē)重2噸甚至2.5噸。因此，不少讀者反映，“新能源車(chē)很難停進(jìn)立體停車(chē)庫(kù)，剮蹭成為常有的事，還有一些車(chē)因?yàn)槌d根本不能停”。

　　上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院特聘教授黃勇平介紹，一般公共場(chǎng)所的立體停車(chē)庫(kù)規(guī)劃時(shí)，會(huì)設(shè)計(jì)大小型車(chē)位兼有，以滿足不同需求。但與此同時(shí)，停車(chē)庫(kù)能夠提供的車(chē)位數(shù)量是重要指標(biāo)。這就導(dǎo)致設(shè)計(jì)師為了達(dá)到車(chē)位數(shù)量，在空間有限的情況下，會(huì)通過(guò)增加小型車(chē)位、減少大型車(chē)位來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)量指標(biāo)，更加劇了舊標(biāo)準(zhǔn)停車(chē)位與新能源車(chē)更寬更重的現(xiàn)實(shí)矛盾。

　　“如果設(shè)計(jì)目標(biāo)是滿足車(chē)位數(shù)量要求，而較少考慮車(chē)位好不好停、好不好用，那這樣的產(chǎn)品肯定無(wú)法滿足消費(fèi)者需求。”黃勇平說(shuō)。

　　對(duì)閑置立體停車(chē)庫(kù)摸底調(diào)研，轉(zhuǎn)變用途，或改變方案重新啟用

　　“在城市中建設(shè)立體停車(chē)庫(kù)不是個(gè)小工程，前期投資比較大。但建成后，管理不當(dāng)或者客流量、使用率不足等問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)法持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，造成資源浪費(fèi)。”黃勇平說(shuō)，“機(jī)械立體停車(chē)庫(kù)安裝麻煩，拆除也麻煩，并且需要一筆不小的支出。所以，立體停車(chē)庫(kù)在立項(xiàng)建設(shè)之前應(yīng)該做好各個(gè)方面的評(píng)估，在建成之后要注意定期維護(hù)。”

　　梳理來(lái)信和留言發(fā)現(xiàn)，有一些小區(qū)內(nèi)的機(jī)械立體停車(chē)庫(kù)建成后，附近居民因采光遮擋或運(yùn)行時(shí)的噪聲過(guò)大，投訴不斷，有些立體停車(chē)庫(kù)因此停用。這就要求立體停車(chē)庫(kù)在選址設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)更加科學(xué)，需要充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，得到群眾認(rèn)可。

　　一方面，立體停車(chē)庫(kù)在建設(shè)前就得做好評(píng)估和規(guī)劃；另一方面，如何讓目前已建好閑置的立體停車(chē)庫(kù)發(fā)揮作用？

　　專家建議，有關(guān)部門(mén)可對(duì)閑置的立體停車(chē)庫(kù)進(jìn)行摸底調(diào)研，摸清閑置的原因，作為專項(xiàng)工作，對(duì)其進(jìn)行盤(pán)活。與此同時(shí)，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)對(duì)一些閑置立體停車(chē)庫(kù)進(jìn)行合理改造，允許其轉(zhuǎn)變用途，如改造成社區(qū)倉(cāng)庫(kù)、快遞驛站、電動(dòng)車(chē)集中充電區(qū)等公共服務(wù)空間，既解決資源閑置問(wèn)題，又滿足居民其他生活需求。

　　實(shí)際上，有些地方對(duì)閑置或者老化的立體停車(chē)庫(kù)進(jìn)行了重新盤(pán)活。比如，有的企業(yè)將原來(lái)的立體停車(chē)庫(kù)進(jìn)行免費(fèi)拆除換新，按照新的技術(shù)手段和車(chē)輛特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，新建的立體停車(chē)庫(kù)車(chē)位比原來(lái)多出一定數(shù)量，對(duì)這些多出來(lái)的車(chē)位進(jìn)行售賣(mài)，作為企業(yè)利潤(rùn)，讓閑置的立體停車(chē)庫(kù)能夠運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

　　“對(duì)于那些實(shí)在無(wú)法應(yīng)用或者盤(pán)活的閑置立體停車(chē)庫(kù)，則應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，對(duì)其進(jìn)行合理化拆除，以免影響市容或造成安全隱患。”黃勇平說(shuō)。

　　專家表示，機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)施能顯著提升停車(chē)位的容量與空間利用率，尤其適用于土地資源稀缺的地區(qū)。當(dāng)務(wù)之急，需要盡快修訂機(jī)械立體停車(chē)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，提高車(chē)位適用性，以實(shí)現(xiàn)有限資源的最大化使用。

　　（應(yīng)寧怡參與采寫(xiě)）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年06月16日 07 版）

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