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做好“加減法” 基層干部從“填表員”回歸“服務(wù)員”

“以前花費數(shù)周時間,才能完成5萬多條居民的燃氣入戶信息填報,現(xiàn)在通過‘報表通’,半天就可以完成。”近日,面對記者,四川省成都市錦江區(qū)牛市口街道城運中心工作人員陳星羽如是說。
“表哥”“表姐”,曾是社區(qū)工作人員對于繁雜報表工作的自我調(diào)侃。如何讓“表哥”“表姐”們從重復(fù)填報、多頭報送等問題中解脫出來,將更多精力投入到服務(wù)群眾上?自2024年以來,成都將全市下發(fā)至基層的報表全部納入“報表通”系統(tǒng)管理,大力推進“報表通”為基層減負(fù)工作。作為全市先行區(qū)縣,錦江區(qū)建設(shè)數(shù)字臺賬、打造“數(shù)據(jù)倉庫”、拓展應(yīng)用場景,從“減報表”到“通數(shù)據(jù)”,開展了系列創(chuàng)新實踐。
做好“加減法”
基層報表“只報一次” 數(shù)字臺賬“多方復(fù)用”
位于成都中心城區(qū)的牛市口街道有200多個小區(qū)院落,其中80%是老舊院落。轄區(qū)面臨院落安全管理難度大、走訪服務(wù)工作量大、治理難度大等問題。
“以燃氣排查為例,過去的排查工作,全靠網(wǎng)格員‘上上下下’敲門入戶,在紙質(zhì)臺賬記錄后,手動錄入?yún)R總到辦公電腦,工作量很大。”紫東社區(qū)黨委書記張恒表示。
“報表方式也五花八門。”另一名社區(qū)工作人員補充道,有業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子表格、微信、電子郵箱、紙質(zhì)文件等十多種上報方式,相關(guān)數(shù)據(jù)難以集中、不能共享。
報表數(shù)量多、報送頻次高、填報系統(tǒng)多、多頭重復(fù)報……針對諸多報表亂象,錦江區(qū)以推廣應(yīng)用“報表通”工作為抓手,開展了報表清理壓減、規(guī)范報表運行、系統(tǒng)創(chuàng)新建設(shè)、數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用等一系列工作。
做“減法”,是清理減壓的第一步。2024年以來,錦江區(qū)對58個區(qū)級部門的報表進行清理整合,全量納入“報表通”運行,壓減率達到75%以上。
做“加法”,同步打造數(shù)字臺賬。“減的是報表,通的是數(shù)據(jù)。”錦江區(qū)智慧蓉城運行中心副主任葉凌解釋道,把電子報表轉(zhuǎn)化為數(shù)字臺賬,一方面是減負(fù),推動基層報表數(shù)據(jù)“只報一次”;另一方面是賦能,探索數(shù)據(jù)“如何留下來、更好用起來”。
具體如何做?
聚焦數(shù)據(jù)有效采集,錦江區(qū)開發(fā)了圖片識別、身份證解析、地址解析等20余個填報功能,避免反復(fù)謄抄、多頭填報,推動“一次采集、源頭入庫”;同時,聚集數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,結(jié)合歷史報表、沉淀數(shù)據(jù)生成數(shù)字臺賬,推動“一次填報、多方復(fù)用”。
“現(xiàn)在,基層只需在日常巡查工作中維護好數(shù)字臺賬,需要相關(guān)報表時,輸入需求信息,系統(tǒng)即可自動生成。”陳星羽說,和以前相比節(jié)約了大量人力和時間成本。
破解治理難題
創(chuàng)新基層應(yīng)用場景 數(shù)據(jù)流動服務(wù)群眾
近日,牛市口街道老居民祁爺爺向街道送來感謝信。他說:“多謝社區(qū)工作人員協(xié)助我申報老年人長護險。你們的熱心和耐心,讓我深受感動。”
原來,前不久,街道便民服務(wù)中心主任董艷梳理老年人信息數(shù)據(jù)庫,在與錦江區(qū)級數(shù)據(jù)進行比對時發(fā)現(xiàn),祁爺爺有肢體殘疾,卻沒有享受到成都市長期護理險政策。她隨即派工作人員上門服務(wù),協(xié)助補報。
“報表通”的推廣應(yīng)用,讓基層干部得以“走出表格”,走近群眾。街道社區(qū)以此為契機,積極探索從“被動報數(shù)”到“主動用數(shù)”,讓數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于基層治理。
如今,牛市口街道正用“三張表”破題街道的治理難題。
第一張表,“居民燃氣入戶一張表”。這是紫東社區(qū)根據(jù)自身工作發(fā)起建立。這張表,利用區(qū)級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的房屋數(shù)據(jù),結(jié)合社區(qū)摸排情況,形成了轄區(qū)院落房屋全覆蓋的數(shù)字臺賬。“按照實際情況劃分風(fēng)險等級,并明確責(zé)任人。”張恒表示,“哪些是治理重點,哪些需日常關(guān)注,一目了然。”
這個燃氣臺賬被推廣至街道10個社區(qū),通過上下聯(lián)動,結(jié)合系統(tǒng)多維度智能統(tǒng)計、可視化維護等功能,讓基層覺得實用、好用;目前,已解決一級燃氣隱患84個,風(fēng)險隱患整改率較去年提升20%。
第二張表,“餐飲店鋪一張表”。該表由街道綜合執(zhí)法大隊發(fā)送。“牛市口是美食餐飲匯聚之地,小商鋪數(shù)量多、變動快,管理難度大。”執(zhí)法隊隊長巫強介紹,建立數(shù)字臺賬后,商鋪底數(shù)清晰、情況可視化、信息篩選便利、管理措施明確,既能及早發(fā)現(xiàn)問題隱患,又有助于提升市容秩序。
第三張表,“困難群體關(guān)愛一張表”。街道利用區(qū)級殘聯(lián)、民政的老年人數(shù)據(jù)回流,篩選出1170余名需要重點關(guān)注的困難群體,形成重點關(guān)注對象的數(shù)字臺賬。今年以來,街道關(guān)愛困難群體超3100次,提供了主動上門、幫辦代辦等精細化服務(wù)。
“從傳統(tǒng)的工作臺賬到數(shù)字臺賬,讓社區(qū)工作人員從‘填表員’回歸‘服務(wù)員’,將更多時間精力投入到服務(wù)群眾上。”牛市口街道黨工委書記鄧姍姍認(rèn)為,街道層面探索用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策,實現(xiàn)了工作和服務(wù)方式的智慧轉(zhuǎn)型。
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