群眾無小事，事事有回聲。為持續(xù)提升基層治理效能，深入做好服務基層工作，近期，成都市錦江區(qū)進一步深化黨建引領接訴即辦、微網(wǎng)實格治理體系建設，對“網(wǎng)格呼叫、街道處置、部門報到”運行機制進行了深度優(yōu)化升級。

據(jù)悉，此次升級聚焦運行平臺整合、響應范圍擴容、呼叫流程精簡和處置機制完善四大核心，標志著錦江區(qū)在構建高效協(xié)同、權責清晰、響應迅速的基層治理新格局上邁出了堅實一步。

實戰(zhàn)檢驗

精準呼叫化解安全隱患

當常規(guī)行政手段在復雜治理難題前效力不足時，升級后的“網(wǎng)格呼叫、街道處置、部門報到”機制便顯現(xiàn)出其協(xié)同破局的獨特優(yōu)勢。這一優(yōu)勢在牛市口街道處置電動自行車換電柜安全隱患的案例中得到了生動體現(xiàn)。

據(jù)了解，該街道社區(qū)網(wǎng)格員在日常安全巡查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)17家維修（售賣）電動自行車的商戶在室內(nèi)存放有大量電動車換電柜，存在重大安全隱患。“這些商戶都是位于老舊院落的底商。其中，13家商戶無營業(yè)執(zhí)照，4家商戶營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍僅限于維修電動車，并未涵蓋電池租賃業(yè)務。街道雖多次約談勸導商戶遷移換電柜，但收效甚微。”牛市口街道相關負責人說。

為有效推動解決該問題，牛市口街道按照“網(wǎng)格呼叫、街道處置、部門報到”機制，精準呼叫區(qū)消防救援大隊、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)應急局相關部門負責人“報到”，共同召開了專項約談會。此次會議集中約談了相關商戶負責人，明確指出其室內(nèi)存放的無合法合規(guī)經(jīng)營手續(xù)的換電柜存在重大安全風險，并現(xiàn)場下達整改指令，要求涉事商戶立即對上述安全隱患進行徹底整改。截至目前，專項整治工作已取得階段性進展，部分商戶積極響應整改要求，已完全規(guī)范處置了無合規(guī)手續(xù)的換電柜。這是錦江區(qū)“網(wǎng)格呼叫、街道處置、部門報到”機制處理的一個案例縮影，近3年來，錦江區(qū)通過該機制已累計處理635件。

平臺整合

實現(xiàn)一個平臺管流轉(zhuǎn)

此次優(yōu)化的核心變化之一是運行平臺的全面遷移與整合。按照一個平臺管流轉(zhuǎn)的原則，錦江區(qū)委社會工作部會同錦江區(qū)城運中心，將工作平臺統(tǒng)一升級至功能更強大、集成度更高的區(qū)城市運行管理平臺。這一轉(zhuǎn)變旨在深度融合“智慧蓉城”建設成果與“微網(wǎng)實格”治理體系，實現(xiàn)雙向賦能。升級后，網(wǎng)格呼叫、事件流轉(zhuǎn)、部門響應、處置反饋等全流程均在區(qū)級城市運行管理平臺上閉環(huán)運行，真正實現(xiàn)了“一個平臺統(tǒng)調(diào)、一呼即應、一鍵轉(zhuǎn)接”，極大提升了事項的流轉(zhuǎn)速度和處置效率。

機制升級

多維驅(qū)動治理效能提升

在呼叫環(huán)節(jié)，呼叫事項的來源不再局限于原有的121項事項目錄，擴面至街道所有履職事項清單，街道在基層治理中遇到經(jīng)研判無法獨立解決的難題時，可根據(jù)實際需求，直接呼叫單個或多個部門協(xié)同處置。同時，全區(qū)所有區(qū)級職能部門均被納入響應范圍，徹底打破原‘街道呼·部門應’平臺僅能呼叫36家區(qū)級部門的限制。錦江區(qū)委社會工作部相關負責人表示，如今，街道依據(jù)其履職事項清單，對于經(jīng)研判確認無法獨立解決且需要部門協(xié)同的事項問題，均可依法依規(guī)啟動“網(wǎng)格呼叫、街道處置、部門報到”機制，賦予了街道更大的協(xié)調(diào)主動權。

在處置環(huán)節(jié)，被呼叫部門必須在規(guī)定時限內(nèi)積極響應，協(xié)同街道解決問題，并及時向街道反饋結果。對于逾期未辦結的事項，責任單位需向街道說明原因并報區(qū)委社會工作部備案；對于經(jīng)延長辦理時限后仍無法解決的復雜疑難問題，將按程序上報區(qū)委、區(qū)政府研究決策，形成責任閉環(huán)。

此外，針對呼叫部門不明確、存在爭議或遭遇部門退件等“梗阻”情況，新機制設立了兜底協(xié)調(diào)機制。針對不同呼叫事項，街道可直接呼叫區(qū)委社會工作部或區(qū)城運中心介入?yún)f(xié)調(diào)處理，有效破除協(xié)同壁壘。

權責明晰

共筑協(xié)同聯(lián)動治理圈

“為提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應急處置能力，區(qū)級部門首先要嚴格落實賦權要求，主動擔當作為。其次，街道要切實履行屬地責任，精準研判、審慎高效行使呼叫權。”錦江區(qū)委社會工作部相關負責人表示，各方需加強條塊聯(lián)動、密切協(xié)作配合，依法高效履行工作職責，共同推動構建“邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、依法保障”的協(xié)同聯(lián)動工作格局。

此次“網(wǎng)格呼叫、街道處置、部門報到”機制的全面升級，是錦江區(qū)深化黨建引領基層治理、踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要實踐。通過打造更智慧的平臺、覆蓋更廣的響應網(wǎng)絡、建立更順暢的流程和更堅實的兜底保障，該機制將進一步暢通基層問題“吹哨報到”渠道，有力推動治理重心下移、資源下沉、服務下傾，為轄區(qū)居民帶來更高效、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務體驗。（高昊焜、陳華恒）

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