8月1日，四川省科學技術發展戰略研究院在成都發布《四川省區域創新能力評價報告2024》（以下簡稱《報告》），梳理了全省21個市（州）的綜合創新能力。

　　創新是引領發展的第一動力，全省21個市州通過承載創新要素、組織創新、形成發展新質生產力，共同構成四川創新驅動發展的支點。作為觀察全省區域創新體系的“窗口”，《報告》傳遞了哪些新信號？

　　看分布

　　創新梯隊格局趨穩，部分市州進步明顯

　　根據創新能力評價，《報告》將全省21個市州分為三個梯隊，其中排名前7位為全省上游水平，第8位到14位為中游水平，第15到21位為下游水平。

　　具體來看，成都以80.84的綜合評價值位居全省榜首，綿陽、宜賓、德陽、眉山、雅安、瀘州位列第2—7名，構成了第一梯隊；攀枝花、樂山、自貢、遂寧、內江、南充、資陽緊隨其后，組成了第二梯隊；其他市州形成第三梯隊。

　　“從總的情況來看，全省創新梯隊格局趨穩。”四川省科學技術發展戰略研究院統計師王春華注意到，在第一梯隊中，前5名創新能力保持穩定，排名和去年報告保持一致，與前年相比，僅有第五名發生了變化，由雅安變成了眉山。

　　格局趨穩還體現在區域分布上，從《報告》中看，成都平原經濟區、川南經濟區包攬了第一梯隊。其中，成都平原經濟區創新綜合能力最強，成都、綿陽兩地穩居全省前兩位，5個市州位居全省上游。從過去三年的數據來看，這種趨勢更加明顯，除攀枝花在前年入圍過一次，其余時候，上游選手均來自兩個區域。

　　雖然整體格局趨穩，但一些市州進步明顯。記者梳理發現，21個市州中，有9個市州位次實現提升，分別是雅安、攀枝花、樂山、遂寧、內江、資陽、廣安、巴中、涼山，尤其是資陽、涼山兩地提升最快，比去年上升三位。

　　其中，資陽通過深化科技計劃管理改革，充分發揮財政資金對科技創新的激勵引導和杠桿作用，創新能力排名由上年的第17位提升至第14位，涼山則通過深化科技助力鄉村振興、推動科技人才隊伍發展，創新能力升至第18位。

　　“在加快科技強省的背景下，各地創新勢頭正在向好。”四川省科學技術發展戰略研究院院長王楠注意到一個變化，成都的綜合評價值和次位地區、末位地區的差值比去年有所減少。“這說明全省各地正推動科技創新取得更大突破，加快科技成果落地轉化和產業化，為高質量發展積蓄更多新動能新優勢。”

　　找路徑

　　提升創新驅動效能，將“創新力”變為“生產力”

　　“在過往的調研，我們發現部分區域存在科技與經濟位勢不匹配的現象。”王春華說，比如，有些市州的創新能力排名高，但對當地產業發展的帶動作用并不明顯；有些市州的地區生產總值排名靠前，但創新不足，產業轉型緩慢。“這需要提升創新驅動效能，把更多‘創新力’變為‘生產力’。”

　　記者注意到，《報告》進一步分解了實力、效率、潛力三個維度，制定了創新資源、企業創新、創新績效、創新環境等4項一級指標，創新經費投入、協同創新等12項二級指標，高新技術企業戶數年均增速等115項三級指標，通過科學方法量化評估21個市州創新活動的規模、效率和發展變化。

　　“每個市州的優勢是啥，短板在哪，一目了然。”四川省科技咨詢委員會執行主任田云輝說，《報告》相當于給每個市州定制了一份“體檢報告”，對于排名靠前的指標，可以通過政策、資源聚焦進一步鞏固優勢，形成創新生態，針對靠后的，則可以靶向施策，補齊創新瓶頸。

　　一些市州將《報告》中的數據，轉化為實實在在的舉措。

　　“從《報告》中，我們看到了區域分化與協同并存。”眉山市科技局相關負責人說，此前他們搭建了眉山市新能源新材料融合創新中心等中試平臺，通過推動“研發在成都、轉化在眉山”的產業協同模式，取得了不錯的成績，未來將進一步深化區域協同，促進更多科研成果在眉山轉化應用。

　　“要讓科技創新和產業創新融合發展。”綿陽市科技局相關負責人說，未來，他們將聚焦核心技術攻關與產業生態構建，提升機器人、核醫療健康等新興產業發展效率。（川觀新聞記者 高杲）

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