受新冠疫情影響，許多企業(yè)正經(jīng)歷爬坡過(guò)坎的艱難期。為幫助企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)經(jīng)營(yíng)，國(guó)家出臺(tái)新的組合式稅費(fèi)支持政策，4月起實(shí)施的大規(guī)模增值稅留抵退稅是其中的重頭戲。

穩(wěn)住市場(chǎng)主體就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，留住“青山”才能贏得未來(lái)。四川省稅務(wù)局全力落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局“快退稅款、狠打騙稅、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉打法，確保政策紅利第一時(shí)間直達(dá)市場(chǎng)主體。

數(shù)據(jù)顯示，4月1日至6月25日，四川已有超790億元留抵退稅款退到7.4萬(wàn)余戶納稅人賬上，其中小微企業(yè)戶數(shù)占比約95%。抽樣調(diào)查顯示，多數(shù)企業(yè)將退稅資金用于擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、購(gòu)買原材料、支付工資等方面。流動(dòng)起來(lái)的資金，正推動(dòng)市場(chǎng)提振信心、恢復(fù)活力。

資金“活水”——逆勢(shì)而上的底氣

不久前，川西數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有限公司3號(hào)樓數(shù)據(jù)中心正式投運(yùn)，按計(jì)劃，天翼云、移動(dòng)云等行業(yè)專有云將陸續(xù)落戶該數(shù)據(jù)中心，面向全國(guó)提供GPU/CPU算力、分布式云存儲(chǔ)等服務(wù)資源，助推大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)向多元化拓展。

“相比傳統(tǒng)行業(yè)，大數(shù)據(jù)行業(yè)的技術(shù)門檻、部署成本較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置和安裝、引進(jìn)人才都需要大量初始資金。”川西數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有限公司法人王帥介紹，企業(yè)2020年初建成投產(chǎn)，已吸引移動(dòng)、電信、阿里等優(yōu)質(zhì)客戶入駐，但因投入運(yùn)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng)，仍在建設(shè)尾期，加之客戶費(fèi)用按季度結(jié)算，流動(dòng)資金不足是困擾川西數(shù)據(jù)的一大難題。

王帥沒(méi)想到，正在三四月份“青黃不接”之時(shí)，一大股資金“活水”來(lái)解難。“我們?nèi)ツ?月享受留抵退稅1593萬(wàn)元，這幾個(gè)月加起來(lái)又拿到近4450萬(wàn)元，這些錢來(lái)得及時(shí)。”王帥透露，到賬的退稅款已用于繳納工程款、人才引進(jìn)和產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)卸下包袱輕裝前行。

值得一提的是，今年的大規(guī)模留抵退稅擴(kuò)大至小微企業(yè)和制造業(yè)等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，并首次實(shí)行“增量留抵和存量留抵”一并退還。

剛聽說(shuō)留抵退稅擴(kuò)展到生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)沒(méi)兩天，四川熔增環(huán)保科技有限公司就收到了稅務(wù)部門精準(zhǔn)推送的提示短信，690多萬(wàn)元的退稅款經(jīng)申請(qǐng)后迅速到賬。而就在一個(gè)多月前，公司負(fù)責(zé)人范文林還在為周轉(zhuǎn)資金發(fā)愁：“這幾年，我們投入了近1.5億元用于開發(fā)建設(shè)，資金壓力特別大，員工工資、水電費(fèi)、設(shè)備采購(gòu)等花費(fèi)讓人焦頭爛額，這一路走得格外艱辛。”

退稅給這家民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，也帶來(lái)逆勢(shì)而上的底氣。范文林說(shuō)，公司用這筆錢聘請(qǐng)了10名專技人員，購(gòu)進(jìn)裝機(jī)設(shè)備提高廢液處理能力，“有望實(shí)現(xiàn)有機(jī)溶劑廢液年處理3萬(wàn)噸。”

信心的提振與恢復(fù)，既是企業(yè)的直觀感受，也印證在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中。“從稅電指數(shù)看，4月實(shí)施大規(guī)模留抵退稅以來(lái)，預(yù)期指數(shù)連續(xù)高位運(yùn)行，4月為108.50、5月為108.31。”省稅電指數(shù)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

下月起，惠及行業(yè)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大至7個(gè)行業(yè)，這個(gè)消息讓受疫情沖擊劇烈的住宿餐飲企業(yè)感到振奮。“7月我們預(yù)計(jì)退稅114萬(wàn)元，希望優(yōu)惠政策盡快落地，幫助我們緩解經(jīng)營(yíng)壓力，早日走出低谷。”成都市錦江區(qū)明宇豪雅飯店有限公司負(fù)責(zé)人表示。

快退稅款——加速奔跑的稅務(wù)人

退稅早一天到賬，企業(yè)資金調(diào)動(dòng)就松活一分。然而，打通留抵退稅“高速路”，時(shí)間緊迫卻困難重重。

單就審核工作量而言，與2021年全省為5100戶納稅人辦理留抵退稅356億元相比，僅今年大規(guī)模留抵退稅政策落地首月，全省就為6.1萬(wàn)戶納稅人辦理留抵退稅410億元，不僅退稅金額遠(yuǎn)超去年，退稅戶數(shù)還增加近11倍，要核查海量數(shù)據(jù)，難度系數(shù)躍升。

政策變化也不容忽視：此次留抵退稅既有新出臺(tái)的政策，又有延續(xù)實(shí)施的老政策；既涉及增量留抵稅額，又首次觸及存量留抵稅額，特別是退還存量涉及諸多“陳年老賬”，更需格外謹(jǐn)慎。

在退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，四川省、市、縣三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)均建立了留抵退稅專項(xiàng)工作組，制定了《留抵退稅工作任務(wù)清單》。在各級(jí)減稅辦統(tǒng)籌下，貨勞、收規(guī)、納服、征科、稽查、信息等部門在各司其職的同時(shí)“擰成一股繩”，在退稅減稅賽道上鼓足干勁、加速奔跑。

“以為要填好久，結(jié)果基本上沒(méi)動(dòng)鍵盤。”在四川省電子稅務(wù)局官網(wǎng)登錄企業(yè)賬號(hào)后，四川李記樂(lè)寶食品有限公司財(cái)務(wù)管理人員張英體驗(yàn)了前所未有的快捷退稅。申報(bào)系統(tǒng)中，所需要的企業(yè)基本信息、可退留抵稅額等都已自動(dòng)預(yù)填，張英只需核對(duì)信息，動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)，便提交了申請(qǐng)表。

退稅要快，流程就要?jiǎng)h繁化簡(jiǎn)，卻并不意味著審核可以一絲一毫放松。事實(shí)上，功夫做在了前頭。

早在政策落地之前，四川稅務(wù)就利用稅收大數(shù)據(jù)靶向定位受益名單，企業(yè)涉及退稅金額多少一目了然，政策一公布，宣傳輔導(dǎo)就全面鋪開——對(duì)內(nèi)，緊扣政策調(diào)整和信息系統(tǒng)變化，組織培訓(xùn)1000余場(chǎng)，確保稅務(wù)人員懂政策、能操作、會(huì)解釋；對(duì)外，先后三輪通過(guò)電子稅務(wù)局、征納互動(dòng)平臺(tái)等精準(zhǔn)推送政策信息200余萬(wàn)條，對(duì)未閱讀的納稅人進(jìn)行“一對(duì)一”再宣傳再輔導(dǎo)，確保納稅人明政策、會(huì)申報(bào)、快享受。

與此同時(shí)，電子稅務(wù)局迅速升級(jí)，為小微企業(yè)開通免填單便捷辦綠色通道，盡可能減輕納稅人的填報(bào)負(fù)擔(dān)。

嚴(yán)防狠打——堅(jiān)固的退稅防線

對(duì)合法企業(yè)來(lái)講，留抵退稅是紓困的“及時(shí)雨”，對(duì)不法分子來(lái)講則是覬覦的“唐僧肉”。四川稅務(wù)始終堅(jiān)持“快退”與“嚴(yán)打”雙線推進(jìn)，快打狠打伸向留抵退稅的“黑手”，多措并舉扎緊風(fēng)險(xiǎn)防控的“籬笆”。

“與過(guò)去騙取退稅的行為模式和法律風(fēng)險(xiǎn)相比，留抵退稅涉及‘真金白銀’的直接利益，騙取留抵退稅環(huán)節(jié)更少、實(shí)施更為便利、虛開獲利更大。”四川文理學(xué)院財(cái)經(jīng)管理學(xué)院院長(zhǎng)傅忠賢教授分析認(rèn)為。

為此，四川稅務(wù)研究制定增值稅留抵退稅“一體化”風(fēng)險(xiǎn)防控工作操作指引、提級(jí)審核工作操作指引，建立完善留抵退稅“一體式”風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型，實(shí)時(shí)掃描風(fēng)險(xiǎn)，差異化開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)——對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)納稅人重點(diǎn)加強(qiáng)事前服務(wù)提醒和事中風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)納稅人采取暫緩辦理、啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)核查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)納稅人則按規(guī)定實(shí)施稅務(wù)稽查。

“騙取留抵退稅鏈條短，打擊關(guān)鍵在快。我們把快的工作思路細(xì)化為快部署、快選案、快查處、快指導(dǎo)、快移交、快防控等工作方法。”四川省稅務(wù)局稽查局局長(zhǎng)王予介紹，稅務(wù)與公安、海關(guān)、人民銀行、檢察、外匯管理六部門在案件查辦、調(diào)查取證、司法起訴、數(shù)據(jù)共享、資金查詢等方面通力合作，共同筑牢打擊騙退的堅(jiān)固防線。

無(wú)數(shù)稽查干部奔走在退稅一線。在瀘州，90后稽查業(yè)務(wù)骨干張略運(yùn)用自創(chuàng)的“散點(diǎn)數(shù)據(jù)畫像法”，將幾萬(wàn)條碎片化數(shù)據(jù)串點(diǎn)成線，順藤摸瓜，4天內(nèi)摸清企業(yè)騙取9.14萬(wàn)元留抵退稅的違法事實(shí)。

稽查利劍出鞘，守衛(wèi)一方凈土。大規(guī)模留抵退稅政策以來(lái)，四川已立案檢查194戶企業(yè)，查實(shí)170戶存在騙取或違規(guī)取得留抵退稅問(wèn)題，追回留抵退稅款、挽回各類稅款損失合計(jì)超過(guò)3.6億元，并公開曝光案件25起，向社會(huì)釋放出“騙稅必嚴(yán)打”“違法必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號(hào)。

在狠打騙退的同時(shí)，四川稅務(wù)嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)，刀刃向內(nèi)開展對(duì)政策執(zhí)行的全方位督察，近期對(duì)外公布的就有樂(lè)山市1名涉嫌違紀(jì)造成企業(yè)違規(guī)獲取留抵退稅的稅務(wù)干部被立案審查，以及涼山喜德縣1起稅務(wù)人員稅務(wù)人員因?qū)徍耸�職失�?zé)被追責(zé)。

隨著上半年結(jié)束，黨中央、國(guó)務(wù)院作出的“已確定的退稅任務(wù)上半年基本實(shí)施完畢”的部署要求在川得到較好落實(shí)，政策紅利逐步釋放，助推四川經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快速恢復(fù)發(fā)展。四川省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)李杰表示，下一步，四川稅務(wù)部門將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，堅(jiān)持“一手抓進(jìn)度、一手防風(fēng)險(xiǎn)”，再接再厲，持續(xù)加力，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的舉措開展留抵退稅政策落實(shí)“回頭看”，持續(xù)深入落實(shí)各項(xiàng)組合式稅費(fèi)支持政策，以扎實(shí)工作成效服務(wù)“兩穩(wěn)一保”大局。 （劉艷婷 吳杰）

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