主題教育開展以來，國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局組織119名青年干部赴基層一線開展為期1個月的蹲點調(diào)研，通過深入基層體驗稅費服務(wù)、稅源管理、稽查辦案全流程，走訪納稅人繳費人和一線稅務(wù)干部，形成調(diào)研報告38篇，提出對策建議126項，成果轉(zhuǎn)化舉措53項。

奔著問題去，迎著困難上

“秧好一半谷，題好一半文”。精準選題是調(diào)查研究成功的一半。

為確保蹲點調(diào)研取得實效，成都市稅務(wù)局黨委按照稅務(wù)總局部署要求，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題和當前稅收工作中需要啃的“硬骨頭”，按照“送思想、送理念、送政策，轉(zhuǎn)立場、轉(zhuǎn)身份、轉(zhuǎn)作風”為主要內(nèi)容的“三送三轉(zhuǎn)”服務(wù)活動要求，專門制定蹲點調(diào)研方案，研究確定選題方向，引導青年干部在“向下扎根、向上生長”中練就實干本領(lǐng)。

帶著對“‘人民蓉稅’理念如何在基層落地見效”的思考，辦公室詹曉攀走進錦江區(qū)稅務(wù)局牛市口稅務(wù)所，并與錦江區(qū)稅務(wù)局領(lǐng)導及部門負責人、錦江區(qū)黨委政府相關(guān)部門、納稅人繳費人等進行交流，深入了解牛市口稅務(wù)所踐行“人民蓉稅”理念、推動工作提質(zhì)增效的情況。

“我們到一線去蹲點調(diào)研，既是帶著問題來的，想解決實際工作中遇到的困惑和難題，也是帶著任務(wù)來的，想把納稅人繳費人的需求搞清楚、弄明白。”納稅服務(wù)處江夏指著全市稅費服務(wù)轉(zhuǎn)型摸底數(shù)據(jù)、前期收集的納稅人訴求建議和本次調(diào)查研究清單說，“希望能找到一些盲點和漏洞，進一步改進工作思路和措施，讓稅費服務(wù)更貼心更暖心。”

青春由磨礪而出彩，人生因奮斗而升華。正是帶著這樣的問題和思考，青年干部來到基層一線，迅速轉(zhuǎn)變角色身份，主動走“自選路線”、找“堵點盲區(qū)”，深入了解納稅人繳費人所憂所思所盼，積極“拜人民為師、與群眾交友”，真正把冒著熱氣、沾著露珠的“第一手素材”挖掘出來。

沉到一線問，心系群眾需

調(diào)研出成效，不但要“腳步輕”，更重要的是“腳印深”。

“我們是從開發(fā)商手上直接更名的房產(chǎn)，為什么還要繳納上一手契稅？”“香港結(jié)婚證就不能享受家庭為單位的契稅優(yōu)惠嗎？你們必須出具不能受理的文件。”從組織人事處到高新區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所蹲點調(diào)研的楊舒童，細致耐心地解答著納稅人的疑問。

高新區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所是成都業(yè)務(wù)量最大、直面納稅人繳費人最多的辦稅服務(wù)廳。楊舒童調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不動產(chǎn)交易專區(qū)是自然人納稅人矛盾爭議的高發(fā)區(qū)域。對此，她提出“依托政務(wù)服務(wù)中心集中辦公的優(yōu)勢，拓寬稅務(wù)和不動產(chǎn)登記中心、民政等部門的數(shù)據(jù)交互通道”“運用‘數(shù)字員工’技術(shù)對不動產(chǎn)專區(qū)中高頻業(yè)務(wù)進行模擬人工操作，提高審核效率和精度”等建議，得到前臺操作人員認可和局領(lǐng)導肯定。

“從參保到繳費能不能更快一些？”“社保、醫(yī)保和稅務(wù)三方業(yè)務(wù)能不能再整合，讓我們不再多頭跑？”6月26日，社會保險費處陶碩秋、余澤君、劉雨在實地走訪中通集團、金碧物業(yè)成都分公司和天立學校時，認真傾聽企業(yè)在辦理社保繳費中遇到的問題。

“我們正在協(xié)同省級相關(guān)部門，推動社保費信息共享平臺實時接口改造，推動實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)‘秒級式’交互。開通后，辦理參保登記、繳費單據(jù)核定等業(yè)務(wù)的平均等待時間，從15分鐘縮短至秒級交互不用等。”陶碩秋向企業(yè)介紹了成都市稅務(wù)局正為此推進的工作。

“我們這個月去辦理社保費業(yè)務(wù)真的提速了，而且沒想到是秒推送，太給力了！我們方便了，員工也更放心！”8月初，這位繳費人專門給陶碩秋打去電話說道。

作風實起來，狀態(tài)提起來

大興調(diào)查之風，就是大興實干之風，唯有真正撲下身子讓作風實起來、狀態(tài)提起來，才能干實事、謀實招、出實效。

為切實提升國際稅收確定性服務(wù)水平，國際處周曉璐、肖睿針對11個重點事項“線上”向企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷500份，充分收集企業(yè)需求。成都阿里巴巴相關(guān)財務(wù)人員提出：“我們下半年計劃分紅，但直接控股的香港股東不能滿足受益所有人條件，會不會影響稅收協(xié)定待遇享受？”對此，周曉璐專門與其取得聯(lián)系，對相關(guān)政策進行了細致解讀。

“成都在打造具有國際影響力城市的進程中，對外貿(mào)易逐步擴大，必然會有越來越多的企業(yè)產(chǎn)生國際稅收確定性服務(wù)需求，我們需要進行更為精準的政策宣傳，提供更加高質(zhì)高效的服務(wù)。”周曉璐在調(diào)研報告里寫道。

實現(xiàn)殘疾人高質(zhì)量就業(yè)，同樣離不開精準二字。“請問企業(yè)現(xiàn)在安置殘疾人就業(yè)的情況怎么樣？”“相關(guān)稅收優(yōu)惠政策清楚嗎？”“當前最大的困難是什么？”在錦江區(qū)稅務(wù)局蹲點調(diào)研的非稅收入處萬莉鑫，會同區(qū)財政、殘聯(lián)和就業(yè)部門的同志與14家代表企業(yè)進行座談，深入了解殘疾人就業(yè)情況。成都居然之家家居有限公司企業(yè)代表說：“這次座談拓寬了我們招錄殘疾人的思路和途徑，下一步將積極對接區(qū)殘聯(lián)，爭取為有就業(yè)意愿的殘疾人提供更加合適的崗位。”

“蹲點調(diào)研關(guān)鍵是要下足功夫‘蹲下去看螞蟻’。通過這次調(diào)研，讓我既看到了‘老大難’問題，又發(fā)現(xiàn)了新情況，既精準了解了企業(yè)的需求呼聲，也找準了政策落實短板和工作改進方向，對我來說是一次難得的歷練。”萬莉鑫說道。

對策“孵”出來，成果“活”起來

調(diào)查研究，基礎(chǔ)在“調(diào)查”，關(guān)鍵在“研究”，根本在找到破題解難、推動高質(zhì)量發(fā)展的思路和辦法。

為深入了解成都市銀行業(yè)真實生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助基層稅務(wù)機關(guān)提升行業(yè)和典型企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)效，收入規(guī)劃核算處和第一稅務(wù)分局（重點稅源企業(yè)稅收服務(wù)和管理局）聯(lián)合成立青年調(diào)研小組，深入青羊、天府新區(qū)等基層稅務(wù)部門和4家典型銀行企業(yè)“解剖麻雀”，形成《成都市銀行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研分析報告》，通過認真梳理金融行業(yè)稅收情況、經(jīng)營特點和現(xiàn)階段存在的問題，針對性地提出了支持行業(yè)發(fā)展的稅收建議。

“希望通過這次調(diào)研，進一步發(fā)揮市稅務(wù)局‘中端’統(tǒng)籌‘樞紐’作用，實現(xiàn)稅企‘溝通暢’、服務(wù)‘個性強’、管理‘質(zhì)效優(yōu)’、分析‘精準高’。我們已將調(diào)研成果報送省稅務(wù)局，下一步準備形成專報報送市委市政府，更好發(fā)揮以稅資政作用。”收入規(guī)劃核算處副處長黃思影說。

“青年干部應該在服務(wù)一線強黨性、建新功。”第三稅務(wù)分局（稅收風險管理局）魏鑫說。在簡陽市稅務(wù)局辦稅大廳，他同基層稅務(wù)干部一起為納稅人解決補繳稅款事宜，獲得納稅人的肯定和點贊。

調(diào)查研究是“搭橋”，解決問題是“過河”。在溫江區(qū)稅務(wù)局，針對基層反映的風險任務(wù)多頭下發(fā)、反復應對的問題，魏鑫邀請“金四”成都基地技術(shù)人員和省、市稅務(wù)局項目管理人員現(xiàn)場指導就地解決。調(diào)研結(jié)束后，他認真總結(jié)成都市稅務(wù)局稅費任務(wù)統(tǒng)籌前期實踐經(jīng)驗和有效做法，向上級報送上萬字業(yè)務(wù)需求報告，并積極參與省稅務(wù)局稅費任務(wù)統(tǒng)籌應用開發(fā)。8月20日，稅費任務(wù)統(tǒng)籌支撐應用1.0版在省稅務(wù)局和成都、綿陽、資陽、廣安市稅務(wù)局順利完成上線實測，實現(xiàn)了全省稅費任務(wù)統(tǒng)一制發(fā)和流轉(zhuǎn)。

“深入一線向下扎根，攻堅克難向上攀登。”8月4日，成都市稅務(wù)局召開青年干部蹲點調(diào)研成果專題匯報會，3名青年干部代表結(jié)合主題教育調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化和部門職能職責，著眼服務(wù)中心大局、破解工作重點難點問題，對蹲點調(diào)研項目進行展曬匯報，分管局領(lǐng)導依次點評，集體研討問題對策，進一步擴大調(diào)研成效。

“扎實開展好青年蹲點調(diào)研活動是推動主題教育走深走實、見行見效的重要環(huán)節(jié)，也是用心培養(yǎng)青年干部、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的重要舉措。下一步，成都市稅務(wù)局將持續(xù)加大蹲點調(diào)研工作組織力度，引導青年干部帶著攻堅課題到基層一線壯筋骨、長才干，以實際行動書寫‘人民蓉稅’的青年篇章。”成都市稅務(wù)局黨委委員、副局長劉文勝表示。（高強、鄒振華）

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