成渝地區(qū)雙城經濟圈建設已經5周年。據(jù)初步統(tǒng)計，2020年以來投入資金總額?超過11萬億元，建設項目超過800個。這些項目包括現(xiàn)代基礎設施、現(xiàn)代產業(yè)體系、科技創(chuàng)新、巴蜀特色文旅、生態(tài)環(huán)境、對外開放和公共服務等。今天召開5周年學術成果發(fā)布會和重點項目對接會，非常必要、非常重要！

四川是經濟大省，也是人口大省、科教大省、軍工大省、能源大省、糧食大省，是中國西部領頭羊，也是西南地區(qū)科技、人才、教育中心，自古就是中國戰(zhàn)略腹地。作為最年輕的“6萬億俱樂部”成員，四川在國家發(fā)展大局中具有獨特而重要的地位。四川作為經濟大省“挑大梁”有哪些優(yōu)勢？既有“量”的要求，更有“質”的支撐。

根據(jù)2024年數(shù)據(jù)，四川省的面積、人口和GDP在全國的排位都是全國第5位。四川面積48.6萬平方公里，僅次于新疆（166萬平方公里）、西藏（122.8萬平方公里）、內蒙古（118.3萬平方公里）和青海（72.2萬平方公里），居全國第5位。四川常住人口8364萬人（2024年末數(shù)據(jù)），僅次于廣東（1.28億）、山東（1.01億）、河南（9785萬）和江蘇（8526萬），排名全國第5位。2024年，四川GDP總量64697億元（約合9100億美元），超過河南（63589.99億元），排全國第5位，經濟總量是前五名中唯一的內陸省份，主要依賴電子信息、裝備制造、能源化工等產業(yè)支撐。尤其是四川有多個全國第一或者領先，比如：

四川縣級行政區(qū)數(shù)量（183個）居全國第一；四川水力發(fā)電量居全國第一；四川自然遺產總數(shù)居全國第一；四川國家地理標志保護產品數(shù)位居全國第一；四川油菜產量全國第一；四川白酒產量全國第一；四川有14種礦產儲藏量在排名全國第一；四川國家重點保護野生動物數(shù)量第一；四川花椒種植面積和產量第一（濛溪河遺址發(fā)現(xiàn)6萬年前花椒，2024年中國十大考古新發(fā)現(xiàn)）；四川生豬年產量第一；四川竹林面積居全國第一；四川國防科技力量全國領先；外國駐成都領事機構達23個，居中西部第一；世界500強企業(yè)落戶四川377家（成都315家），居中西部第一；四川基礎設施全國領先（2個國際機場、17座民用運輸機場，機場數(shù)量全國第3位；高速公路里程全國第3位；高鐵建設全國領先），樞紐地位突出。

2025年一季度，四川，一是經濟增長穩(wěn)，GDP增長5.5%、高于全國0.1個百分點；二是生產供給穩(wěn)；三是需求拉動穩(wěn)；四是支撐指標穩(wěn)；五是“兩新”政策效果好；六是新質生產力發(fā)展好，全省高技術制造業(yè)增加值增長14.5%、高技術產業(yè)投資增長16.2%；七是綠色轉型態(tài)勢好，綠色產業(yè)穩(wěn)步增長，動力電池、新能源汽車、釩鈦產業(yè)增加值分別增長45.7%、11.5%、15.4%，新能源汽車、光伏電池、汽車用鋰離子動力電池產量分別增長2.9倍、2.3倍、19.6%，清潔能源生產優(yōu)勢突出，全省規(guī)模以上天然氣產量穩(wěn)居全國第一、增長7.9%，水力發(fā)電量增長7.6%、較1—2月加快3.9個百分點；八是質量效益改善好，地方一般公共預算收入穩(wěn)定增長，全體居民人均可支配收入增長5.8%。

四川作為我國為數(shù)不多的擁有全部41個工業(yè)大類、31個制造業(yè)大類的省份， 堅持把推進新型工業(yè)化作為經濟發(fā)展主引擎，因地制宜培育、引進、賦能新質生產力，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)布局“三大任務”，汽車、裝備制造、電子信息和消費品等世界級先進制造業(yè)集群是四川的雄厚家底和本底優(yōu)勢。

四川作為經濟大省正在向經濟強省轉變，在國家發(fā)展大局中肩負“挑大梁”的使命，核心路徑圍繞擴大內需（是關鍵）、科技創(chuàng)新（是動力）、改革開放（是活力）、區(qū)域協(xié)調（是目標）、綠色轉型（是先導）五大方向展開，通過強化自身優(yōu)勢與突破關鍵領域，服務全國高質量發(fā)展大局，真正挑起經濟大梁。

一、擴大內需：消費與投資“雙輪驅動”

1. 消費提質擴容 ——文旅經濟引領——以舊換新政策。

2. 投資精準發(fā)力 ——重大項目支撐——民間資本激活。

二、科技創(chuàng)新：培育新質生產力

1. 關鍵技術突破。

2.產業(yè)升級與集群化 ——人工智能、量子科技等發(fā)展迅速——智能工廠、數(shù)字化車間、綠色低碳產業(yè)快速發(fā)展。

三、改革開放：制度型開放與營商環(huán)境優(yōu)化

1. 開放通道與平臺——空運、水運、陸運網絡完善，成都國際航線覆蓋五大洲，中歐班列通達46國，2024年外貿進出口額重回萬億規(guī)模——自貿試驗區(qū)川南臨港片區(qū)試點“即到即入”通關模式，降低企業(yè)物流成本。

2. 營商環(huán)境改革—— 落實《民營經濟促進法》，推行涉企“一碼檢查”，減少重復執(zhí)法；首店經濟規(guī)模居全國前列——新增外資企業(yè)，推動“四川造”產品國際市場份額提升。

四、區(qū)域協(xié)調：成渝地區(qū)雙城經濟圈與縣域經濟

1. 成渝雙核聯(lián)動——2024年成渝地區(qū)雙城經濟圈GDP占全國6.5%，協(xié)同實施131個現(xiàn)代產業(yè)項目，共建電子信息、裝備制造等萬億級產業(yè)集群——川渝高竹新區(qū)探索稅費征管、用電服務一體化，推動跨省域“一窗受理”，經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離。川渝共同立法。

2.縣域經濟振興 ——大力培育全國百強縣，推動欠發(fā)達縣域特色產業(yè)升級；改造便民生活圈，爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)“領跑縣”。

五、綠色轉型：清潔能源與低碳發(fā)展

1. 能源優(yōu)勢強化——清潔能源產量全國第一。

2.生態(tài)價值轉化和生態(tài)產品供給能力提升。

四川省現(xiàn)代化產業(yè)體系高質量發(fā)展面臨的短板——

一是電子信息產業(yè)呈現(xiàn)高度集中、極核獨大的特點。四川電子信息產業(yè)規(guī)模超1.6萬億元，居中西部省份第1位，但成都占比81.3%，成都高新區(qū)又占全市的60%以上，四川其他城市的電子信息產業(yè)發(fā)展相對滯后或者規(guī)模較小。

二是全球汽車產業(yè)發(fā)展進入轉型升級的關鍵窗口期，電動化、網聯(lián)化的趨勢更加凸顯，綠色化、智能化的共識正在加快凝聚，但四川汽車產業(yè)仍存在要素配置、創(chuàng)新能力、金融資本等約束性問題。

三是四川裝備制造布局多集中在市場競爭激烈、利潤較低的行業(yè)，生產企業(yè)多但規(guī)模以上企業(yè)少，不少企業(yè)的自身發(fā)展能力和產品競爭力不強。部分高端裝備制造的關鍵共性技術、先進工藝、基礎原材料、零部件等受制于發(fā)達國家，導致高端數(shù)控機床、高端工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感及檢測設備、電子生產成套設備、激光生產成套設備等具備在省內布局條件的高端裝備制造尚未形成強勁競爭力。

加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。省域共建世界級電子信息制造產業(yè)集群，構建“核心承載地+協(xié)同發(fā)展地”產業(yè)鏈分工協(xié)作體系。建設高水平汽車產業(yè)研發(fā)生產制造基地，跨區(qū)域協(xié)調布局整零協(xié)同、軟硬結合、場景牽引、數(shù)字賦能、自主創(chuàng)新、品牌提升的智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)生態(tài)。建設世界級先進材料產業(yè)集群，在原材料開發(fā)、產品設計、生產端、應用端等全鏈條聯(lián)合創(chuàng)新。建設國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，協(xié)同打造“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群和“芯屏器核網”全產業(yè)鏈，構建服務新質生產力的普惠泛在的升級版新基建，推動數(shù)字經濟與實體經濟的深度融合，促進數(shù)字“善治”和區(qū)域“智治”。發(fā)展現(xiàn)代高效特色農業(yè)，強化“天府糧倉”建設，推進農工旅深度融合，構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系，打造“川菜”區(qū)域公用品牌。建設全國重要的現(xiàn)代服務業(yè)高地，支持成都建設西部金融中心，做好金融“五篇大文章”，大力發(fā)展商貿物流。促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，打造“天府服務”區(qū)域品牌。

建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。營造包容開放、近悅遠來的科技創(chuàng)新環(huán)境，完善跨區(qū)域人才“同城化融入”保障機制和科技政策一體化機制。構建“科學家+企業(yè)家+經紀人+投資人”的新型科創(chuàng)人才結構，完善科創(chuàng)企業(yè)全周期金融服務體系。統(tǒng)籌推進“國家科技創(chuàng)新中心-西部（成都）科學城、中國綿陽科技城-分布式創(chuàng)新平臺”梯度創(chuàng)新體系建設，構建“基礎研究-技術攻關-成果轉化-產業(yè)發(fā)展”全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮成都天府新區(qū)和中國綿陽科技城的科技創(chuàng)新“雙核”引領功能，與西部（重慶）科技城共建西部創(chuàng)新“金三角”，在共同爭取重大創(chuàng)新平臺、協(xié)同建設重大科技基礎設施、聯(lián)合承擔重大科技任務、共同發(fā)起大科學計劃、共享科學儀器設備等方面加強合作。建好“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術轉移中心， 辦好“一帶一路”科技交流大會，優(yōu)化布局“一帶一路”聯(lián)合實驗室、國際科技合作基地和國別合作園區(qū)，打響“天府創(chuàng)新”全球品牌。

經驗表明，經濟大省需在國家戰(zhàn)略承接、產業(yè)鏈韌性提升、要素市場化改革中主動作為，以“一域之光”服務“全局之穩(wěn)”。未來，四川還要進一步強化科技創(chuàng)新轉化效率、深化區(qū)域協(xié)作機制、探索綠色增長模式，持續(xù)為全國經濟注入“四川動能”，勇挑大梁！

（作者系中共四川省委四川省人民政府決策咨詢委員會副主任、成都市社會科學界聯(lián)合會主席、四川省社會科學院二級教授、電子科技大學博士生導師）

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