四川省政府辦公廳近日印發(fā)《支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。5月20日，省政府新聞辦舉行政策吹風(fēng)會，邀請省人力資源社會保障廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省退役軍人事務(wù)廳、團(tuán)省委、省就業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《政策措施》，并從如何賦能高校畢業(yè)生青年創(chuàng)業(yè)、平臺經(jīng)濟(jì)帶動創(chuàng)業(yè)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體助力創(chuàng)業(yè)夢想等角度回答媒體提問。

《政策措施》是四川首個支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)綜合性政策，自2025年5月1日起施行，有效期至2027年12月31日。

更加突出財稅金融支持

省人力資源社會保障廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來全省每年新增創(chuàng)業(yè)保持在30萬人以上，其中高校畢業(yè)生約占12%。

“此次出臺的《政策措施》，更加突出財稅金融支持，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供源源不斷的金融‘活水’。”省就業(yè)局局長王祎介紹，新政將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個人申請額度提升至50萬元，并按有關(guān)規(guī)定貼息；將享受創(chuàng)業(yè)補貼的高校畢業(yè)生范圍擴(kuò)大至離校5年內(nèi)，補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至最高1.5萬元，并創(chuàng)新實行分段補貼方式；對符合條件的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年2.4萬元為限額依次扣減相應(yīng)稅費。同時，聚焦創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)質(zhì)效。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，不裁員或少裁員的，發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款，給予貸款利率優(yōu)惠、無還本續(xù)貸等支持；對高校畢業(yè)生項目及實體入駐的創(chuàng)業(yè)孵化基地，根據(jù)入駐數(shù)量、孵化效果和帶動就業(yè)成效予以獎補；對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦市場主體吸納就業(yè)多、產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯的，按規(guī)定給予激勵表揚，釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。

對于缺乏創(chuàng)業(yè)啟動資金的青年創(chuàng)業(yè)者來說，《政策措施》帶來一項重要利好：在川創(chuàng)業(yè)3年以內(nèi)的18歲至40歲青年，可以申請3萬—10萬元免利息、免擔(dān)保、免抵押的創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款。團(tuán)省委副書記李佳林帶來更令人驚喜的支持：已申請過其他創(chuàng)業(yè)扶持政策的青年，只要符合相應(yīng)條件，仍可申請啟動資金貸款扶持。

激活就業(yè)創(chuàng)業(yè)新引擎

去年，省委、省政府將“平臺經(jīng)濟(jì)（以電商為重點）產(chǎn)業(yè)鏈”納入全省15條重點產(chǎn)業(yè)鏈予以強力推進(jìn)。

“直播電商、即時零售等電商新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)造出電商主播、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等龐大的新就業(yè)群體，其中一個較為完整的電商主播團(tuán)隊崗位就超過20個，目前全省電商主播約100萬人。”省商務(wù)廳一級巡視員鄭鵬斌介紹，全省從事電商的網(wǎng)商數(shù)量達(dá)183.9萬家，直接和間接帶動就業(yè)人數(shù)達(dá)545.6萬人。

當(dāng)前，全國估值百億美元以上的鏈主型企業(yè)中，阿里、京東、抖音、美團(tuán)等均已在川落地；抖音、阿里年初新設(shè)3家實體化運營公司，新拉動消費數(shù)億元。本土企業(yè)也不甘示弱，花娃、雜志鋪等在細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)跑全國。全省10家重點零售電商企業(yè)2024年零售額占全省限額以上企業(yè)的11.9%。

下一步，全省商務(wù)系統(tǒng)通過加大政策支持力度、持續(xù)開展電商活動等推動電商平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，創(chuàng)造、帶動更多就業(yè)崗位和人數(shù)。其中包括研究出臺《支持平臺經(jīng)濟(jì)（以電商為重點）高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，對作出突出貢獻(xiàn)的電商企業(yè)、相關(guān)市（州）給予真金白銀的激勵；培育壯大人才隊伍，舉辦“四川主播技能大賽”等。

提升大學(xué)科技園孵化能力

孵化器是重要的創(chuàng)業(yè)載體。四川現(xiàn)有國省級孵化器370家，其中包括49家國家級科技企業(yè)孵化器、100家省級科技企業(yè)孵化器、74家國家備案眾創(chuàng)空間以及147家省級備案眾創(chuàng)空間。近3年來，這些孵化器累計孵化27256家企業(yè)，其中8793家已成功“畢業(yè)”。

省科技廳黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記趙敏介紹，四川將繼續(xù)大力支持在川孵化載體建設(shè)，以創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

根據(jù)工業(yè)和信息化部即將發(fā)布的科技企業(yè)孵化器相關(guān)政策舉措，修訂四川省科技企業(yè)孵化器政策，推動企業(yè)孵化器分類分級改革，按綜合類和專業(yè)類分別申報認(rèn)定一批基礎(chǔ)級、高能級、卓越級國省級孵化器。

以提升孵化質(zhì)量為導(dǎo)向，優(yōu)化完善績效評價體系和評價方式，重點突出孵化管理團(tuán)隊的專業(yè)服務(wù)能力提升等的考核，并按規(guī)定對孵化突出的單位給予持續(xù)支持。

研究制定《大學(xué)科技園建設(shè)優(yōu)化提升工作方案（2025—2026年）》，通過加強硬件設(shè)施建設(shè)、建立創(chuàng)新平臺、完善成果轉(zhuǎn)化體系等工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化大學(xué)科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面提升大學(xué)科技園孵化能力，包括大學(xué)科技園和孵化載體的建設(shè)。（四川日報全媒體記者 劉春華）

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