●專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)、加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和人才引育等 ●驗(yàn)收評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”和“合格”的項(xiàng)目，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目單位使用，可統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出，優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求，并加強(qiáng)結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度

●驗(yàn)收評(píng)價(jià)為“不合格”的項(xiàng)目和終止項(xiàng)目，由牽頭單位按規(guī)定將需退回的項(xiàng)目資金原渠道退回財(cái)政

近日，四川省財(cái)政廳、省科技廳印發(fā)《省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》，規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理，提高資金使用績(jī)效。

專項(xiàng)資金使用范圍方面，《管理辦法》明確，專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)、加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和人才引育等。

具體來看，強(qiáng)化科技創(chuàng)新是專項(xiàng)資金的一大用途。在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究上，將通過競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的方式，支持自由探索類、目標(biāo)導(dǎo)向類基礎(chǔ)研究和開展科學(xué)前沿探索、創(chuàng)新理論和方法等，支持軟科學(xué)研究。在強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)上，將支持聚焦國(guó)、省重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，集中優(yōu)勢(shì)力量在設(shè)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行重大集成式協(xié)同攻關(guān)。

支持成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化同樣重要。《管理辦法》提到，將支持引導(dǎo)開展概念驗(yàn)證、中試熟化、成果示范推廣等轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，支持開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、資源共享、企業(yè)孵化等技術(shù)服務(wù)。此外，在支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和人才引育方面，將支持科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技園區(qū)等能力提升，支持省級(jí)科研院所改革發(fā)展；支持引育國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

對(duì)于專項(xiàng)資金的預(yù)算績(jī)效管理與驗(yàn)收評(píng)價(jià)，《管理辦法》明確，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目結(jié)余資金使用的重要依據(jù)。其中，驗(yàn)收評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”和“合格”的項(xiàng)目，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目單位使用，可統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出，優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求，并加強(qiáng)結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度；“不合格”的項(xiàng)目和終止項(xiàng)目，由牽頭單位按規(guī)定將需退回的項(xiàng)目資金原渠道退回財(cái)政。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，相較2019年印發(fā)的《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》，此次出臺(tái)的《管理辦法》作了不少調(diào)整。按照科研規(guī)律激發(fā)源頭創(chuàng)新的動(dòng)力與活力，是此次出臺(tái)的《管理辦法》的一個(gè)特色。如在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究上，采用競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的方式；在預(yù)算績(jī)效管理與驗(yàn)收評(píng)價(jià)上，基于科研項(xiàng)目特點(diǎn)，適當(dāng)延長(zhǎng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)周期。

“基礎(chǔ)研究具有周期長(zhǎng)特點(diǎn)，加大穩(wěn)定支持力度，一定程度上可以減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)，讓他們心無旁騖潛心研究。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，同時(shí)，用長(zhǎng)周期的預(yù)算績(jī)效進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)，更符合科研活動(dòng)周期長(zhǎng)、不確定性強(qiáng)的規(guī)律。

此外，將過去一些有益改革探索納入《管理辦法》，也是一大亮點(diǎn)。比如，直接費(fèi)用由原來的11項(xiàng)簡(jiǎn)化為現(xiàn)在的3項(xiàng)，讓預(yù)算編制更加簡(jiǎn)單化。在間接費(fèi)用上，《管理辦法》明確向創(chuàng)新績(jī)效突出的攻關(guān)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜，更突出激勵(lì)導(dǎo)向。

來源：四川日?qǐng)?bào) 全媒體記者 高杲

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