●整合近年來國家和四川出臺的53個法律條例和政策文件，內容包括規劃管理、管制規則、用地審批、土地使用、土地供應、法律責任6部分

　　●文旅產業項目如果使用的是農村集體建設用地，直接由市（州）人民政府審批

　　文旅項目要落地，離不開用地保障。近日，四川首個針對文化和旅游產業用地政策的“工具包”——《四川省文化和旅游產業用地政策指引（2025年）》印發。

　　政策指引整合了近年來國家和四川出臺的53個法律條例和政策文件，內容包括規劃管理、管制規則、用地審批、土地使用、土地供應、法律責任6部分，共26條。

　　省自然資源廳國土空間用途管制處相關負責人介紹，“工具包”聚焦地方關注和政策熱點，回應了文化和旅游產業用地的難點問題。比如，在鄉村文旅產業用地方面，政策指引梳理出鄉村旅游在基礎設施建設、鄉村民宿、營地項目、鄉村旅游停車設施以及農村一二三產業融合發展等方面的用地政策。

　　“工具包”有什么用？從規劃管理到土地供應，政策指引按文旅產業項目用地生命周期和各環節進行編排整理，形成了一個完整易懂的用地政策“百寶箱”。比如，在較為繁瑣的用地審批部分，政策指引梳理了建設項目用地前期階段的兩部分內容，包括用地預審與選址手續以及農用地、未利用地轉用及征收審批手續。此外，政策指引還列出了實行簡易審批、無需開展預審與選址的幾種情形，方便使用者“按圖索驥”。

　　近年來，四川通過有序下放審批權，賦予地方更大用地自主權，提高土地審批效率。就用地審批層級和方式，政策指引也進行了梳理?！拔穆卯a業項目如果使用的是農村集體建設用地，現在直接由市（州）人民政府審批。”上述負責人介紹，如果文旅產業建設項目需要使用城鎮開發邊界內新增國有建設用地的，在成都、攀枝花、綿陽、眉山、宜賓、瀘州、南充和樂山等8個省級用地審批權下放城市，可報所在地市政府審批。（四川日報全媒體記者 王若曄）

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