成都市青白江區大彎街道的怡湖社區是典型老舊社區，治理難題突出。社區50個院落中60%為無物業開放式院落，2萬余名居民里60歲以上老人占比20%，老齡化顯著。近5年信訪數據顯示，婚姻家庭糾紛、鄰里矛盾、物業投訴等占總信訪量的92%，“重點人群管理難、居民矛盾化解難、婦女兒童權益保護難”的“三難”困境長期困擾社區治理。

為打破困局，怡湖社區以黨建為引領，創新探索“專業社工+志愿服務”協同模式，打造“心社聯動”志愿服務品牌。通過鏈接第三方資源，結合“133”工作法，構建“居民點單—社區派單—調解員接單—跟蹤評單”的閉環體系，聚焦高頻問題，實現矛盾“早發現、快介入、巧化解”。

實踐中，社區依托保障資金與“小怡幫幫忙”項目，以“專業出智+志愿出力”破解治理難題。項目設計上，打造“1+4”調解模式，以社區調解工作室為核心，聯動“專業社工+心理咨詢師+律師+志愿者”，組成含85名居民志愿者、12名網格調解員及20名金牌調解員的“小怡幫幫團”，實現專業資源與本土資源優勢互補。同時，建立“三階段”閉環流程：簡易糾紛24小時內調解，復雜糾紛由社工聯合專業力量處置，跨領域事務則聯動多部門聯合調解，做到“小事不出小區，大事不出社區”。“133”工作法以“情感重建”為核心，梳理家庭、鄰里、社區3類關系，提供情緒接納、減壓賦能、正向引導3類支持，在場景化實踐中凸顯服務特色。

如今，“心社聯動”模式成效顯著。隊伍與自治能力雙提升，社區組建117人的調解志愿服務隊，2023年以來成功化解糾紛688件，成功率98%；開展普法宣傳40余次，培訓居民3000人次。效率與質量雙優化，全鏈條閉環機制讓矛盾平均處置時間從15天縮短至7天內，2024-2025年處理的688單中，化解率95.3%。閉環治理與資源聯動實現長效化，創新的“六單”流程聯動10家社會單位建立“調解資源庫”，精準匹配供需。品牌輻射與模式創新方面，“133”工作法已在青白江區及成德眉資地區推廣，推動治理從“被動應對”向“主動預防”轉型。數字化轉型為治理增效，線上需求收集占比62%，效率提升40%;2025年復雜糾紛調解效率提升35%，糾紛復發率下降18%。

怡湖社區的實踐表明，專業社工破解復雜問題，志愿服務發揮在地化優勢，兩者協同形成治理效能倍增效應，為老舊社區矛盾化解提供了有益借鑒。

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